برنامه راهبردی برای توقف مرگ کارگران

برنامه راهبردی برای توقف مرگ کارگران

هفته گذشته جلسه‌ای کلیدی در تهران با حضور مدیرعامل سازمان تأمین‌اجتماعی، معاون روابط کار وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و جمعی از مدیران برگزار شد تا پیش‌نویس اصلاحی دستورالعمل اداری حوادث ناشی از کار بررسی شود. این نشست نشان‌دهنده عزم جدی برای مقابله با یکی از چالش‌های دیرینه بازار کار ایران است: نرخ بالای حوادث و مرگ‌ومیر ناشی از کار. این گزارش به بررسی ابعاد این ابتکار، زمینه‌ها و پیامدهای احتمالی آن می‌پردازد.

بحران خاموش محیط‌های کاری
حوادث ناشی از کار در ایران سال‌هاست که به‌عنوان یک معضل اجتماعی و اقتصادی شناخته می‌شود. بر اساس گزارش‌های سازمان تأمین‌اجتماعی، بخش‌های ساختمانی، صنعتی و معدنی بیشترین سهم را در این حوادث دارند. این حوادث نه‌تنها به مرگ، نقص عضو و ازکارافتادگی کارگران منجر می‌شود، بلکه هزینه‌های هنگفتی را به سیستم درمانی، بیمه‌ای و خانواده‌های قربانیان تحمیل می‌کند. 
سالانه هزاران کارگر در ایران قربانی حوادث کاری می‌شوند؛ از سقوط از ارتفاع در کارگاه‌های ساختمانی گرفته تا حوادث ناشی از تجهیزات فرسوده در کارخانه‌ها. این آمار، ضرورت بازنگری در سیاست‌های ایمنی را بیش از پیش آشکار می‌کند.
این جلسه که با حضور مصطفی سالاری، مدیرعامل سازمان تأمین‌اجتماعی و  پروانه رضایی، معاون روابط کار وزارت کار، برگزار شد، پاسخی به این بحران خاموش است. هدف اعلام‌شده این نشست، بهبود کیفیت بازرسی‌های ایمنی، کاهش حوادث کاری و حفاظت از نیروی کار به‌عنوان ستون فقرات اقتصاد ایران بود. اما آیا این اصلاحات می‌توانند تغییری واقعی ایجاد کنند؟

نقشه راه برای ایمنی بیشتر
بر اساس بیانیه سازمان تأمین‌اجتماعی، پیش‌نویس اصلاحی دستورالعمل حوادث ناشی از کار بر سه محور اصلی تمرکز دارد:
- تقویت بازرسی‌های ایمنی: هدف این است که بازرسان کار با ابزارها و آموزش‌های به‌روزتر، بتوانند مخاطرات محیط‌های کاری را دقیق‌تر شناسایی کنند.
- کاهش نرخ حوادث: این اصلاحات به دنبال کاهش قابل‌توجه آمار حوادث از طریق اجرای استانداردهای سخت‌گیرانه‌تر و همکاری با کارفرمایان است.
- ارتقای بهداشت حرفه‌ای: با تمرکز بر بهبود شرایط محیط کار، این دستورالعمل قصد دارد سلامت جسمی ‌و روانی کارگران را تضمین کند.
 سالاری در این جلسه اظهار داشت که حوادث کاری نه‌تنها به کارگران و خانواده‌هایشان آسیب می‌رساند، بلکه «هزینه‌های اجتماعی و اقتصادی سنگینی» را به کل جامعه تحمیل می‌کند. او نجات نیروی کار از مخاطرات را «یک برنامه راهبردی» خواند و بر آمادگی سازمان تأمین‌اجتماعی برای همکاری با وزارت کار تأکید کرد. این اظهارات نشان‌دهنده تغییر نگرشی در سطح کلان است که در آن ایمنی کارگران به‌عنوان یک اولویت ملی دیده می‌شود.
 رضایی نیز بر اهمیت هماهنگی بین نهادهای مختلف تأکید کرد و خواستار مشارکت فعال کارفرمایان و تشکل‌های کارگری شد. این رویکرد مشارکتی، نشانه‌ای از تلاش برای ایجاد یک ائتلاف گسترده در برابر حوادث کاری است.

چالش‌های پیش‌رو
اما با وجود این عزم مهم، موانع متعددی نیز بر سر راه اجرای این اصلاحات وجود دارد. بر اساس داده‌های رسمی تعداد بازرسان کار در ایران به‌مراتب کمتر از نیاز واقعی است. در حالی که هزاران کارگاه در سراسر کشور فعال هستند، کمبود نیروی انسانی باعث شده که بسیاری از این کارگاه‌ها سال‌ها بدون بازرسی باقی بمانند. علاوه بر این، فقدان آموزش کافی برای کارگران و کارفرمایان در زمینه استانداردهای ایمنی، یکی دیگر از نقاط ضعف اصلی است.
یکی دیگر از چالش‌ها، اجرای ناقص قوانین موجود است. ایران قوانین ایمنی نسبتاً جامعی دارد، اما نظارت ضعیف و نبود ضمانت اجرایی کافی، اثرگذاری این قوانین را کاهش داده است. به‌عنوان مثال، گزارش‌ها نشان می‌دهند بسیاری از حوادث در کارگاه‌های کوچک و غیررسمی‌رخ می‌دهد؛ جایی که نظارت کمتری وجود دارد. این موضوع نشان‌دهنده شکاف بین سیاست‌گذاری در سطح کلان و واقعیت‌های میدانی است.

آیا این اصلاحات کافی است؟
ابتکار اصلاح دستورالعمل حوادث ناشی از کار، گامی ‌در جهت درست است، اما موفقیت آن به عوامل متعددی بستگی دارد. نخست، نیاز به افزایش بودجه و منابع انسانی برای بازرسی‌ها آشکار است. بدون بازرسان کافی و مجهز، این اصلاحات نمی‌توانند به‌طور کامل اجرا شوند. 
دوم، آموزش و فرهنگ‌سازی باید در اولویت قرار گیرند. کارگران و کارفرمایان باید از حقوق و مسئولیت‌های خود آگاه شوند و این نیازمند برگزاری کمپین‌های گسترده آموزشی است.
سوم، استفاده از فناوری می‌تواند بازی را تغییر دهد. سیستم‌های دیجیتال برای ثبت و تحلیل داده‌های بازرسی، می‌توانند به شناسایی الگوهای حوادث و پیشگیری از آن‌ها کمک کنند. به‌عنوان مثال، کشورهای پیشرفته از هوش مصنوعی برای پیش‌بینی مخاطرات کاری استفاده می‌کنند؛ رویکردی که ایران نیز می‌تواند از آن بهره گیرد.
در نهایت، مشوق‌های اقتصادی می‌توانند انگیزه کارفرمایان را برای رعایت استانداردهای ایمنی افزایش دهند. تخفیف‌های بیمه‌ای برای کارگاه‌های ایمن و جریمه‌های سنگین برای متخلفان می‌تواند تعادل را به نفع ایمنی تغییر دهد.

چشم‌انداز آینده
این جلسه و اصلاحات پیشنهادی، نشانه‌ای از تغییر در رویکرد ایران به ایمنی محیط کار است. اما برای تبدیل این ابتکار به یک تحول واقعی، دولت باید فراتر از جلسات و بیانیه‌ها عمل کند. تقویت زیرساخت‌های بازرسی، سرمایه‌گذاری در آموزش و ایجاد انگیزه‌های اقتصادی، از جمله اقداماتی هستند که می‌توانند این اصلاحات را به نتیجه برسانند.
داده‌های آماری نشان می‌دهند که با اجرای سیاست‌های مشابه در گذشته، برخی پیشرفت‌ها در کاهش حوادث کاری حاصل شده است، اما این پیشرفت‌ها کافی نبوده‌اند. برای مثال، در بخش‌هایی مانند صنعت ساختمان، نرخ حوادث همچنان بالاست. این امر نشان‌دهنده نیاز به دستورالعمل‌های خاص برای صنایع پرخطر است.
جلسه هفته قبل و بررسی پیش‌نویس اصلاحی دستورالعمل حوادث ناشی از کار، لحظه‌ای کلیدی در تلاش ایران برای ایجاد محیط‌های کاری ایمن‌تر است. اظهارات مدیرعامل سازمان تأمین‌اجتماعی و معاون وزارت کار، نشان‌دهنده عزم جدی برای تغییر است، اما موفقیت این ابتکار به اجرای دقیق، همکاری بین‌بخشی و سرمایه‌گذاری در منابع انسانی و فناوری بستگی دارد.
ایران در آستانه یک فرصت تاریخی برای کاهش حوادث کاری و حفاظت از نیروی کار خود قرار دارد. اگر این اصلاحات با جدیت دنبال شوند، می‌توانند نه‌تنها جان کارگران را نجات دهند، بلکه به بهبود بهره‌وری اقتصادی و کاهش هزینه‌های اجتماعی کمک کنند. اما همان‌طور که تجربه جهانی نشان می‌دهد، تغییر واقعی نیازمند اراده سیاسی مداوم، منابع کافی و مشارکت همه ذی‌نفعان است. آیا ایران می‌تواند این چالش را به فرصت تبدیل کند؟ پاسخ این سؤال در سال‌های آینده مشخص خواهد شد.
ارسال دیدگاه