گفت‌وگوی آتیه‌نو با معاون عملیات سازمان امداد و نجات جمعیت هلال‌احمر ایران
تأمین‌اجتماعی، مقبول‌ترین بیمه کشور است
هفته قبل و باحضور میرهاشم موسوی، تفاهمنامه سازمان‌تأمین‌اجتماعی با سازمان هلال‌احمر در خصوص پوشش بیمه‌ای داوطلبان این جمعیت به امضاء رسید. این تفاهمنامه در راستای تکلیف اصل (۲۹) قانون اساسی در زمینه توسعه پوشش بیمه به تمام آحاد جامعه و ماده یک قانون تأمین‌اجتماعی و همچنین سند بالادستی سیاست‌های کلان تأمین‌اجتماعی ابلاغی از سوی مقام معظم رهبری تنظیم شده است. این رویداد مهم برای ما فرصتی مغتنم فراهم آورد تا در این زمینه با مرتضی مرادی‌پور معاون عملیات سازمان امداد و نجات جمعیت هلال‌احمر ایران در خصوص چرایی انتخاب بیمه تأمین‌اجتماعی و چگونگی فرایند این طرح بزرگ به گفت‌وگو بنشینیم.
برقراری بیمه برای نیروهای امدادگر جمعیت هلال‌احمر برآمده از چه دلایل و ضرورت‌هایی است؟
عملیات‌های امداد و نجات با مخاطرات بسیاری برای این عزیزان همراه است. در مدت 10 سال گذشته و در حوادث مختلف بیش از 230 نفر امدادگر و نجاتگر آسیب دیدند و متأسفانه نزدیک به 30 نفر جان خود را از دست دادند .هرچند بیمه مسئولیت مدنی امدادگران و نجاتگران از سال 1395 برقرار شد اما کافی نبود؛ چراکه بسیاری از مأموریت‌های امدادی منجر به از کارافتادگی‌هایی می‌شود که بعضاً تا سالیان سال جوانان را تحت تأثیر قرار می‌دهد. مخاطرات بالقوه و سخت و زیان‌آور بودن این شغل انگیزه‌ای برای برقراری پوشش بیمه‌ای امدادگران ایجاد کرد.
پیرحسین کولیوند از ابتدای ریاست خود با برگزاری نشست‌هایی با مجلس، دولت و حتی دستگاه‌های مسئول این مهم را به طور جدی پیگیری کرد که با حل این مشکل و کادرسازی همانند در آتش‌نشانی و اورژانس، نیروی انسانی جمعیت به صورت ساختارمند و با چارت اداری با این سازمان همکاری داشته باشند.
بسترسازی تا به ثمر رسیدن طرح برقراری بیمه امدادگران با چه چالش‌ها و موانعی روبه‌رو بود؟
جمعیت هلال‌احمر ایران بزرگترین سازمان مردم‌نهاد بین‌المللی کشور است که با بدنه داوطلبی فعالیت خود را در راستای رسیدن به اهداف نهضت جهانی صلیب سرخ و هلال‌احمر انجام می‌دهد. دولت وظیفه حاکمیتی امداد و نجات را با توجه به خلاء موجود در این بخش و البته تجریبات حضور فعالانه نیروهای این جمعیت در حوادث و سوانح مختلف از زمان تشکیل ستاد بحران و سازمان مدیریت بحران طبق قانون به جمعیت هلال‌احمر واگذار کرد. بر اساس این قانون، جمعیت هلال‌احمر می‌بایست در زمان وقوع حوادث در حوزه جست‌وجو و امدادرسانی که شامل اسکان و تغذیه اضطراری است، ورود کرده و خدماتی را به آسیب‌دیدگان ارائه کند. باتوجه به محول شدن این وظیفه حاکمیتی به هلال‌احمر، طبق تبصره «2» از ماده (3) اساسنامه جمعیت هلال‌احمر مصوب مجلس شورای اسلامی، دولت باید هزینه وظایفی را که خارج از مأموریت ذاتی جمعیت هلال‌احمر به این سازمان واگذار می‌شود، پرداخت کند. جمعیت در جهت پاسخ به خلأهای موجود از ظرفیت داوطلبان آموزشدیده به عنوان امدادگر و نجاتگر استفاده می‌کرد. این در حالی است که تمام هزینه‌های مرتبط با تأمین منابع از جمله امکانات و تجهیزات و از همه مهمتر سرمایه انسانی را باید نهاد دولت به هلال‌احمر پرداخت کند.
چرا بیمه تأمین‌اجتماعی برای امدادگران انتخاب شد؟ مزیت بیمه‌ای این سازمان چیست؟
بیمه تأمین‌اجتماعی مقبول‌ترین و فراگیرترین بیمه است و مورداستقبال انبوه بی‌شماری از جمعیت کشور قرار دارد. جمعیت هلال‌احمر نیز از این قائده مستثنی نیست. ما با همکاری و تبادل‌نظر کارشناسی با سازمان تأمین‌اجتماعی مدل‌های مختلف استفاده از خدمات این سازمان را برای پوشش بیمه‌ای داوطلبان جمعیت بررسی کردیم.
در تعیین نوع و نرخ حق بیمه امدادگران چه نکاتی مدنظر قرار گرفت؟
تلاش جمعیت در جهت ارج‌گذاری به خدمات خالصانه جوانان داوطلب و بی‌ادعا که برای نجات آسیب‌دیدگان وارد میدان می‌شوند بر این بود که بهترین نوع حق بیمه را انتخاب‌کند. بر اساس‌تفاهمنامه بیمه داوطلبان با نرخ ۱۸ درصد اجرا شود. این گروه از بیمه‌شدگان از خدمات و پوشش خدمات متنوع تأمین‌اجتماعی از جمله بازنشستگی، ازکارافتادگی و بازماندگان بهره‌مند خواهند شد.
آیا چالش خاصی در زمینه برقراری بیمه این عزیزان، احصاء و راهکاری برای حل آن اندیشیده شد؟
با توجه به مشکلات موجود در خصوص به‌کارگیری و جذب این نیروها در جمعیت هلال‌احمر و لزوم برنامه‌ریزی دولت‌ها در جهت تأمین منابع این مهم، مقرر شد در گام اول با ارتقاء معیشت امدادگران، حمایت‌های بیمه‌ای از آنها نیز صورت گیرد اما با توجه به داوطلب بودن امدادگران و نبود رابطه کارفرمایی و کارگری این طرح با موانعی در این زمینه مواجه شد. پس از انجام بررسی‌ها و کمک کارشناسان سازمان تأمین‌اجتماعی، مقرر شد که جمعیت هلال‌احمر خود در تأمین هزینه‌های حق بیمه این داوطلبان مشارکت کند و در عین حال امدادگران طرف قرارداد با سازمان تأمین‌اجتماعی خواهند بود.
امدادگران و نجاتگران فعال در جمعیت هلال‌احمر چند نفر هستند؟
بعد از انقلاب نزدیک به 2 میلیون داوطلب با جمعیت هلال‌احمر در حوزه‌های جوانان، داوطلبان و حتی حوزه تخصصی امداد و نجات همکاری داشتند. در حال حاضر جمعیت هلال‌احمر بیش از 700 هزار نفر داوطلب فعال شامل اعضای جوانان و داوطلبان است که از این تعداد نزدیک بیش از 22 هزار نفر آموزشدیده تخصصی با حوزه امداد و نجات همکاری دارند.
نحوه و فرایند ثبت‌نام و برقراری بیمه امدادگران به چه صورت است؟
بر اساس تفاهمنامه بنا شد که دو سامانه به عنوان بانک اطلاعاتی اصلی برای برقراری بیمه امدادگران در دسترس باشند. یکی از این سامانه‌ها «امدادیار» است که بانک اطلاعاتی امدادگران است و امدادگران باید اطلاعات مورد درخواست جمعیت را در سامانه امدادیار تکمیل کنند. سامانه دیگر، سامانه تأمین‌اجتماعی است که باید به صورت مستقل نیز دسترسی داشته باشد. برای دسترسی راحت‌تر امدادگران، امیدواریم بستری فراهم شود تا این سامانه نیز از طریق سامانه امدادیار با امدادگران ارتباط برقرار کند. در این صورت نیازی نیست که امدادگران در سامانه‌های متعددی وارد شوند و تنها سامانه رسمی برای برقراری بیمه، سامانه امدادیار خواهد بود که آدرس الکترونیکی آن (emdad-yar.ir) است و همه امدادگران برای خود نام کاربری و رمز عبور خواهند داشت.
عملیات‌های امداد و نجات با مخاطرات بسیاری برای این عزیزان همراه است. در مدت 10 سال گذشته و در حوادث مختلف بیش از 230 نفر امدادگر و نجاتگر آسیب دیدند و متأسفانه نزدیک به 30 نفر جان خود را از دست دادند .هرچند بیمه مسئولیت مدنی امدادگران و نجاتگران از سال 1395 برقرار شد اما کافی نبود؛ چراکه بسیاری از مأموریت‌های امدادی منجر به از کارافتادگی‌هایی می‌شود که بعضاً تا سالیان سال جوانان را تحت تأثیر قرار می‌دهد. مخاطرات بالقوه و سخت و زیان‌آور بودن این شغل انگیزه‌ای برای برقراری پوشش بیمه‌ای امدادگران ایجاد کرد.
پیرحسین کولیوند از ابتدای ریاست خود با برگزاری نشست‌هایی با مجلس، دولت و حتی دستگاه‌های مسئول این مهم را به طور جدی پیگیری کرد که با حل این مشکل و کادرسازی همانند در آتش‌نشانی و اورژانس، نیروی انسانی جمعیت به صورت ساختارمند و با چارت اداری با این سازمان همکاری داشته باشند.
بسترسازی تا به ثمر رسیدن طرح برقراری بیمه امدادگران با چه چالش‌ها و موانعی روبه‌رو بود؟
جمعیت هلال‌احمر ایران بزرگترین سازمان مردم‌نهاد بین‌المللی کشور است که با بدنه داوطلبی فعالیت خود را در راستای رسیدن به اهداف نهضت جهانی صلیب سرخ و هلال‌احمر انجام می‌دهد. دولت وظیفه حاکمیتی امداد و نجات را با توجه به خلاء موجود در این بخش و البته تجریبات حضور فعالانه نیروهای این جمعیت در حوادث و سوانح مختلف از زمان تشکیل ستاد بحران و سازمان مدیریت بحران طبق قانون به جمعیت هلال‌احمر واگذار کرد. بر اساس این قانون، جمعیت هلال‌احمر می‌بایست در زمان وقوع حوادث در حوزه جست‌وجو و امدادرسانی که شامل اسکان و تغذیه اضطراری است، ورود کرده و خدماتی را به آسیب‌دیدگان ارائه کند. باتوجه به محول شدن این وظیفه حاکمیتی به هلال‌احمر، طبق تبصره «2» از ماده (3) اساسنامه جمعیت هلال‌احمر مصوب مجلس شورای اسلامی، دولت باید هزینه وظایفی را که خارج از مأموریت ذاتی جمعیت هلال‌احمر به این سازمان واگذار می‌شود، پرداخت کند. جمعیت در جهت پاسخ به خلأهای موجود از ظرفیت داوطلبان آموزشدیده به عنوان امدادگر و نجاتگر استفاده می‌کرد. این در حالی است که تمام هزینه‌های مرتبط با تأمین منابع از جمله امکانات و تجهیزات و از همه مهمتر سرمایه انسانی را باید نهاد دولت به هلال‌احمر پرداخت کند.
چرا بیمه تأمین‌اجتماعی برای امدادگران انتخاب شد؟ مزیت بیمه‌ای این سازمان چیست؟
بیمه تأمین‌اجتماعی مقبول‌ترین و فراگیرترین بیمه است و مورداستقبال انبوه بی‌شماری از جمعیت کشور قرار دارد. جمعیت هلال‌احمر نیز از این قائده مستثنی نیست. ما با همکاری و تبادل‌نظر کارشناسی با سازمان تأمین‌اجتماعی مدل‌های مختلف استفاده از خدمات این سازمان را برای پوشش بیمه‌ای داوطلبان جمعیت بررسی کردیم.
در تعیین نوع و نرخ حق بیمه امدادگران چه نکاتی مدنظر قرار گرفت؟
تلاش جمعیت در جهت ارج‌گذاری به خدمات خالصانه جوانان داوطلب و بی‌ادعا که برای نجات آسیب‌دیدگان وارد میدان می‌شوند بر این بود که بهترین نوع حق بیمه را انتخاب‌کند. بر اساس‌تفاهمنامه بیمه داوطلبان با نرخ ۱۸ درصد اجرا شود. این گروه از بیمه‌شدگان از خدمات و پوشش خدمات متنوع تأمین‌اجتماعی از جمله بازنشستگی، ازکارافتادگی و بازماندگان بهره‌مند خواهند شد.
آیا چالش خاصی در زمینه برقراری بیمه این عزیزان، احصاء و راهکاری برای حل آن اندیشیده شد؟
با توجه به مشکلات موجود در خصوص به‌کارگیری و جذب این نیروها در جمعیت هلال‌احمر و لزوم برنامه‌ریزی دولت‌ها در جهت تأمین منابع این مهم، مقرر شد در گام اول با ارتقاء معیشت امدادگران، حمایت‌های بیمه‌ای از آنها نیز صورت گیرد اما با توجه به داوطلب بودن امدادگران و نبود رابطه کارفرمایی و کارگری این طرح با موانعی در این زمینه مواجه شد. پس از انجام بررسی‌ها و کمک کارشناسان سازمان تأمین‌اجتماعی، مقرر شد که جمعیت هلال‌احمر خود در تأمین هزینه‌های حق بیمه این داوطلبان مشارکت کند و در عین حال امدادگران طرف قرارداد با سازمان تأمین‌اجتماعی خواهند بود.
امدادگران و نجاتگران فعال در جمعیت هلال‌احمر چند نفر هستند؟
بعد از انقلاب نزدیک به 2 میلیون داوطلب با جمعیت هلال‌احمر در حوزه‌های جوانان، داوطلبان و حتی حوزه تخصصی امداد و نجات همکاری داشتند. در حال حاضر جمعیت هلال‌احمر بیش از 700 هزار نفر داوطلب فعال شامل اعضای جوانان و داوطلبان است که از این تعداد نزدیک بیش از 22 هزار نفر آموزشدیده تخصصی با حوزه امداد و نجات همکاری دارند.
نحوه و فرایند ثبت‌نام و برقراری بیمه امدادگران به چه صورت است؟
بر اساس تفاهمنامه بنا شد که دو سامانه به عنوان بانک اطلاعاتی اصلی برای برقراری بیمه امدادگران در دسترس باشند. یکی از این سامانه‌ها «امدادیار» است که بانک اطلاعاتی امدادگران است و امدادگران باید اطلاعات مورد درخواست جمعیت را در سامانه امدادیار تکمیل کنند. سامانه دیگر، سامانه تأمین‌اجتماعی است که باید به صورت مستقل نیز دسترسی داشته باشد. برای دسترسی راحت‌تر امدادگران، امیدواریم بستری فراهم شود تا این سامانه نیز از طریق سامانه امدادیار با امدادگران ارتباط برقرار کند. در این صورت نیازی نیست که امدادگران در سامانه‌های متعددی وارد شوند و تنها سامانه رسمی برای برقراری بیمه، سامانه امدادیار خواهد بود که آدرس الکترونیکی آن (emdad-yar.ir) است و همه امدادگران برای خود نام کاربری و رمز عبور خواهند داشت.
ارسال دیدگاه
