تامین کاغذ را می‌توان از دغدغه‌هایی دانست که طی سال‌های گذشته همواره با جدیت مورد توجه قرار داشته و گویا در سال‌های اخیر اهتمام بر این امر بیشتر شده است. اکنون طبق اظهارات صورت گرفته می‌توان گفت که دولت سیزدهم به دنبال خودکفایی در تولید کاغذ تحریر است در این مسیر نخست باید میزان دقیق مورد نیاز کشور مشخص شود تا به تولید برسیم؛ در حال حاضر برای تولید کاغذ در کشور ۱۴۰ هزار تن ظرفیت سازی انجام شده است که با بازگشت شرکت های تولیدی دیگر به مدار تولید نباید واردات با ارزهای ارزان رخ دهد. اگر بخواهیم با تمام توان کشور، تولید کاغذ را انجام دهیم و به ارقام قطعی برسیم نیاز به حمایت دولت وجود دارد که یکی از حمایت‌ها عدم اعطای مجوز به واردات با ارزهای ارزان قیمت است، از سوی دیگر در تولیدات کاغذ ۹ درصد ارزش افزوده محاسبه می‌شود اما به کاغذ وارداتی چنین هزینه‌ای تعلق نمی‌گیرد.
اکنون به گفته رضا امیدی، عضو انجمن واردکنندگان کاغذ، مقوا و فرآورده‌های سلولزی در کشور سالانه بیش از یک میلیون و ۶۰۰ هزار تن انواع کاغذ بسته‌بندی تولید می‌شود، اما نیاز سالانه کشور ۸۵۰ هزار تن است و مابقی آن به کشورهای مختلف از جمله اروپا، آسیا و کشورهای حاشیه خلیج‌فارس صادر می‌شود.
امیدی در این باره ادامه می‌گوید: مصرف سالانه کاغذ و مقوا در ایران حدود یک میلیون و ۹۰۰ هزار تن و حجم واردات نیز سالانه حدود یک میلیون و ۲۰۰ هزار تن است. در حال حاضر در کشور سالانه بیش از یک میلیون و ۶۰۰ هزار تن انواع کاغذ بسته‌بندی تولید می‌شود که این رقم ۴۰ درصد بیش از نیاز داخلی است. نیاز سالانه کشور به کاغذ بسته‌بندی ۸۵۰ هزار تن است و مابقی آن به کشورهای مختلف از جمله اروپا، آسیا و کشورهای حاشیه خلیج‌فارس صادر می‌شود. در حال حاضر۱۲۰ کارخانه در زمینه تولید کاغذ در کشور فعالیت دارند که مهم‌ترین مشکل آنها تامین ماده اولیه آخال است.
از سوی دیگر دبیر سندیکای تولیدکنندگان کاغذ و مقوا معتقد است ظرفیت ایجاد شده برای تولید انواع کاغذ در کشور، ۲ میلیون و ۸۰۰ هزار تن است که بیش از ۵۰ درصد این ظرفیت متعلق به انواع کاغذ بسته‌بندی است.
به گفته ابوالفضل روغنی، سالانه یک میلیون و ۶۰۰ هزار تن کاغذ بسته بندی در کشور تولید و حدود نیمی از آن در داخل کشور مصرف می‌شود.
در این میان در صنعت پایین دستی،صنعت بسته بندی کاغذ،درحال حاضر بزرگترین بخش مصرف کننده تولید جهانی کاغذ محسوب می شود که نیمی از تولید جهانی کاغذ را مصرف می کند.
ارزش بازارجهانی صنعت بسته بندی کاغذ در سال 2016 به 240 میلیارد دلار رسیدکه تخمین زده می شودتا سال 2025  این عدد به 420 میلیارد دلار برسد.