تمامی مشکلات حوزه تأمین‌اجتماعی با تحقق مفهوم عدالت در گفتمان انقلاب اسلامی قابل‌حل است

موسوی در گزارش مسائل و دستاوردهای سازمان به وزیر تعاون ،کار و رفاه اجتماعی مطرح کرد

تمامی مشکلات حوزه تأمین‌اجتماعی با تحقق مفهوم عدالت در گفتمان انقلاب اسلامی قابل‌حل است

میرهاشم موسوی مدیرعامل سازمان تأمین‌اجتماعی در جلسه مشترک با صولت مرتضوی وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی و معاونان این وزارتخانه که در محل سازمان تأمین‌اجتماعی و با حضور معاونان و مدیران این سازمان، مدیرعامل شستا و مدیرعامل بانک رفاه کارگران برگزار شد، گفت: «دال مرکزی حکمرانی تأمین‌اجتماعی در نظام اسلامی با توجه به اسناد بالادستی و سیاست‌های تأمین‌اجتماعی ابلاغی مقام معظم رهبری و اصول مختلف قانون اساسی، تحقق عدالت در همه شئون است.»

میرهاشم موسوی در جلسه مذکور با اشاره به جایگاه سازمان تأمین‌اجتماعی در تحقق حکمرانی تأمین‌اجتماعی گفت: «برای تحقق حکمرانی تأمین‌اجتماعی یکی از ابزارهای مهم، نظام بیمه‌ای و سازمان تأمین‌اجتماعی است. امروز شاهد آن هستیم که حداقل در سه حوزه کلان کسب‌وکار و نظام بیمه‌ای، حوزه خدمات درمانی و سلامت و همین‌طور در حوزه سرمایه‌گذاری اقتصادی و بانکداری در حال فعالیت است و اگر بتوانیم در این سه بخش کارکردهای خود را مطلوب کنیم، قطعاً می‌توانیم سرمایه اجتماعی را برای حاکمیت تأمین و تقویت کنیم.»
مدیرعامل سازمان تأمین‌اجتماعی گفت: «ما امروزه با بیش از 53 درصد جامعه در ارتباط مستقیم هستیم و به‌ طور غیرمستقیم هم با کل آحاد جامعه ارتباط داریم و تمام خدمات و فعالیت‌های ما به نحوی می‌تواند سرمایه اجتماعی نظام را ارتقاء دهد.» وی افزود: «مهمترین چالشی که ما با آن مواجه بوده و هستیم، ناترازی و ناپایداری منابع بوده است. یکی از علل بروز این ناترازی، کاهش ضریب پشتیبانی است. نقطه سربه‌سر و تعادل برای صندوق‌های بازنشستگی معادل 6 تا 6.5 است، اما در تأمین‌اجتماعی وضعیت فعلی این مؤلفه حدود 4.2 بیمه‌پرداز به ازای هر بازنشسته را نشان می‌دهد.»

عوامل ناترازی منابع 
موسوی، افزایش تصاعدی مصارف را یکی دیگر از عوامل مؤثر بر بروز ناترازی دانست و گفت: «به دلیل قوانین و سیاست‌های غلط در گذشته و بی‌توجهی به اصلاحات پارامتریک و اصلاحات فنی و مهندسی، این ناترازی به سرعت افزایش یافته است. همچنین تعدد قوانین و مقررات بازنشستگی پیش‌ازموعد یک عامل مهم دیگر است که در حال حاضر بیش از 50 درصد بازنشستگی‌ها را شامل می‌شود، در حالی‌ که این عدد در سال 94 حدود 19 درصد بود. پایین بودن بهره‌وری در حوزه سرمایه‌گذاری نیز چالشی است که در سال‌های گذشته همواره دامنگیر صندوق تأمین‌اجتماعی بوده و امروز هم ادامه یافته و یکی از علت‌های اصلی این مسأله این است که حدود 80 درصد دارایی‌ها در حوزه سرمایه‌گذاری به‌ صورت اجباری و غیرانتخابی و در قالب رد دیون دولت، به سازمان واگذار شده و تنها 20 درصد سرمایه‌گذاری‌ها به صورت اختیاری انجام شده است.» وی با اشاره به اینکه افزایش هزینه‌های بخش سلامت بیمه‌شدگان، یکی دیگر از عوامل ناترازی منابع بوده است، گفت: «طرح‌های خارج از حوزه اختیارات این سازمان که در حوزه سلامت اجرا شده مثل طرح تحول سلامت و الان هم طرح دارویار و بقیه طرح‌هایی که در حوزه اختیارات ما نبوده، اگر همراه با انجام تعهدات نسبت به این سازمان نباشد، به طور جدی باعث ایجاد ناترازی می‌شود. همچنین جدا شدن شورایعالی بیمه از مجموعه وزارت کار که باعث جدایی بیمه‌ها از حوزه سیاستگذاری شد؛ بار اضافی زیادی را به بیمه‌های درمان تحمیل کرد که این یکی دیگر از عوامل ناترازی منابع در سازمان تأمین‌اجتماعی است.» موسوی، انباشت بدهی دولت‌ها از سنوات گذشته را عامل دیگر مؤثر در ایجاد و تشدید ناترازی دانست و با اشاره به اینکه در این دولت اتفاقات خوبی درباره پرداخت مطالبات افتاد، گفت: «امروز بدهی انباشته دولت‌ها به سازمان تأمین‌اجتماعی بالغ بر600 هزار میلیارد تومان است. چالش بزرگ دیگر سازمان تأمین‌اجتماعی، استقراض بی‌رویه از نظام بانکی بود. در ابتدای دوره مدیریت جدید، بدهی انباشته سازمان به نظام بانکی به بالغ بر 90 هزار میلیارد تومان رسیده بود.»

توسعه پوشش بیمه‌های اجتماعی
مدیرعامل سازمان تأمین‌اجتماعی در ادامه ضمن اشاره به تدوین راهبردها جهت غلبه بر چالش‌های این سازمان گفت: «یکی از این راهبردها، توسعه پوشش بیمه‌های همگانی برای آحاد جامعه است. با آغاز به کار دولت سیزدهم، ما طرح‌هایی را اجرا کردیم که یکی از آنها طرح بیمه فراگیر خانوار ایرانی است که طی این مدت کوتاه، بیمه زنان خانه‌دار و بیمه دانشجویی را ذیل این طرح توانستیم اجرا کنیم. خوشبختانه تا امروز، حدود یک میلیون و 700 هزار نفر بیمه‌شده جدید را وارد سازمان تأمین‌اجتماعی کردیم.» موسوی همچنین گفت: «راهبرد دوم ما، اصلاح و سازماندهی صندوق با رویکرد توانمندسازی است. اصلاح پارامتریک از اولویت‌های اساسی صندوق‌های بیمه اجتماعی است. در کنار این، ما در مجلس هم این اصلاحات را دنبال کردیم. یکی از اتفاقاتی که اخیراً افتاد، اصلاح ماده (5) قانون بیمه کارگران ساختمانی بود که در این بخش 18 هزار میلیارد تومان بار مالی به صندوق تأمین‌اجتماعی تحمیل شده بود که با این اصلاح، این مسأله مرتفع خواهد شد.»

توسعه کمّی‌و‌کیفی خدمات
مدیرعامل سازمان تأمین‌اجتماعی با اشاره به اینکه یکی دیگر از راهبردهای تحولی این سازمان، توسعه کمّی و کیفی خدمات و تعهدات بیمه‌ای و درمان است، تصریح کرد: «یکی از اتفاقات خوبی که در این دولت انجام شد، حمایت از زوجین نابارور و راه‌اندازی بیمه ناباروری بود. امروز سازمان تأمین‌اجتماعی حدود 2 هزار میلیارد ریال در بحث جوانی جمعیت هزینه کرده است. همچنین بحث افزایش مرخصی زمان بارداری از 6 ماه به 9 ماه در این دولت اتفاق افتاد و بیمه تکمیلی بازنشستگان نیز با رشد 120 درصدی مشارکت مالی سازمان و افزایش 80 درصدی سطح خدمات هم در این دوره انجام گرفت که بی‌سابقه بود.» وی افزود: «مبلغ وام قرض‌الحسنه بازنشستگان از 5 به 12 میلیون تومان افزیش یافته و بنا داریم امسال تا 400 هزار فقره وام را برای این عزیزان فراهم کنیم. علاوه بر این با حمایت‌هایی که ما در طرح دارویار داشتیم بیش از 243 قلم داروی جدید تحت پوشش بیمه‌ها قرار گرفته است. رایگان شدن رسیدگی به بیماران خاص هم در این دوره اتفاق افتاد.»

پیشتازی در پروژه‌های عمرانی
موسوی درباره پروژه‌های عمرانی سازمان تأمین‌اجتماعی نیز با اشاره به اینکه در حال حاضر حدود 130 پروژه در حال ساخت داریم، گفت: «از زمانی که مسئولیت سازمان را پذیرفتیم 44 پروژه به بهره‌برداری رسید که بخشی از آن در دولت قبل آغاز شده بود. همچنین ما حدود 70 تا 80 پروژه توسعه‌ای- ایجادی داریم. سال گذشته 4 هزار و 500 میلیارد تومان منابع توسعه درمان در بخش درمان مستقیم بود و امسال بالغ بر 9 هزار و 500 میلیارد تومان هزینه را برای توسعه درمان مستقیم در نظر گرفته‌ایم. در مجموع 183 پروژه درمانی در کل کشور در حال اجرا است که در نوع خود کم‌نظیر است.»

هوشمندسازی تأمین‌اجتماعی
وی با اشاره به اینکه یکی دیگر از راهبردهای این سازمان، اجرای طرح هوشمندسازی تأمین‌اجتماعی است، گفت: «ما در طرح هوشمندسازی به دنبال این هستیم که علاوه بر تسهیل‌گری، مداخلات انسانی را به حداقل برسانیم. در این فقره، پنج پروژه کلان تعریف شده که البته دو مورد از این پروژه‌ها در دوره قبل هم بوده و توسعه پیدا کرده و سه پروژه دیگر در این دوره تعریف شده است. پروژه 3070 یعنی ارائه 30 خدمت الکترونیک برای کاهش 70 میلیون مراجعه حضوری از گذشته آغاز شده بود که از زمان روی کار آمدن این دولت این 30 خدمت به 42 خدمت غیرحضوری افزایش پیدا کرد و تا پایان سال 10 خدمت دیگر هم به آنها اضافه خواهد شد. پروژه بعدی نسخه الکترونیک و پرونده الکترونیک سلامت است که در دوره‌ قبل پوشش 45 درصدی داشته و در این دوره تا 90 درصد پروژه محقق شده است. پایداری این پروژه نیز که قبلاً بسیار ضعیف بود در این دوره به بیش از 95 درصد رسیده و به لحاظ سخت‌افزار و نرم‌افزار در نقطه پایداری کامل قرار گرفته است.»

راهبرد کاهش هزینه‌ها
مدیرعامل سازمان تأمین‌اجتماعی افزود: «رسیدگی هوشمند به اسناد برای کاهش هزینه‌ها یکی دیگر از راهبردها در دوره جدید است. همچنین بحث خوداظهاری بیمه‌ای و یکپارچگی بیمه، مالیات و نظام بانکی را به ‌صورت آزمایشی در یکی از شعب اجرا کرده‌ایم. این طرح اگر اجرا شود یک انقلاب در محاسبات در تعامل با کارفرما و در ارائه خدمات عادلانه به کارگران و بیمه‌شدگان اتفاق خواهد افتاد.» موسوی تأکید کرد: «راهبرد بعدی ما، صیانت مالی از بیمه‌شدگان خصوصاً در حوزه درمان است. در حال حاضر بیمه‌شدگان 65 سال به بالا بر اساس تفاهمنامه‌ای که داریم به هر بیمارستان دولتی که مراجعه کنند، درمان‌شان رایگان است.  وی افزود: «بحث کنترل مصارف و کاهش هزینه‌های سازمان در قواعد بیمه و هزینه‌های مدیریتی و مصارف درمان یکی دیگر از اولویت‌های اساسی سازمان در دوره جدید است. یکی از طرح‌های ما طرح پالایش بیمه‌های حمایتی با تعهد دولت بود که من‌غیرحق ایجاد شده بود. کنترل بعضی از خروجی‌ها مثل بیمه بیکاری نیز حدود هزار میلیارد تومان کاهش هزینه را به دنبال داشته است.»

افزایش سرمایه بانک رفاه
مدیرعامل سازمان تأمین‌اجتماعی خطاب به وزیر رفاه گفت: «امسال هم با عنایت حضرتعالی، موضوع 90 هزار میلیارد تومانی که برای بازپرداخت مطالبات سازمان در بودجه پیش‌بینی شده، پیشرفت خوبی داشته است. یکی از اقدامات مهمی که قرار است در سال جدید انجام شود، افزایش 45 هزار میلیارد تومانی سرمایه بانک رفاه است که در نظام بانکداری این افزایش سرمایه بی‌سابقه است. این اقدام تراز مالی و کفایت سرمایه بانک را به ‌صورت قابل قبولی افزایش خواهد داد. ما باید از این فرصت استفاده کنیم و استثناء شدن بانک رفاه از واگذاری را پیگیری کنیم. بانک رفاه، یک بانک تخصصی است و می‌تواند به لحاظ اجتماعی و اقتصادی، ضربه‌گیر حوزه‌های مربوط به تأمین‌اجتماعی باشد.» موسوی ادامه داد: «یکی دیگر از اقدامات بسیار مهم در دوره جدید، تسویه بدهی 90 هزار میلیاردی به نظام بانکی در سال گذشته بود. در سال 1400 حدود 90 هزار میلیارد تومان واگذاری سهام از باب تأدیه بدهی دولت اتفاق افتاد و از این محل، بزرگترین تسویه بانکی در تاریخ نظام بانکداری رقم خورد.»

سفرهای استانی
موسوی با اشاره به اینکه حضور میدانی مدیرعامل و معاونان و مدیران سازمان تأمین‌اجتماعی در استان‌ها یکی دیگر از اقدامات مهمی است که در این دوره انجام شده، گفت: «به تبعیت از دولت سیزدهم علاوه بر سفرهای استانی دولت، در سازمان تأمین‌اجتماعی در 29 استان در سطح شهرستان‌ها و محروم‌ترین نقاط حضور میدانی پیدا کردیم و نظام مسائل حوزه میدان و عمل را در همانجا جمع‌بندی کرده و برای حل مشکلات تصمیم گرفتیم.» در این همایش، همچنین تعدادی از معاونان سازمان تأمین‌اجتماعی با ارائه گزارش عملکرد حوزه‌های تخصصی، برخی از اقدامات، دستاوردها و مسائل پیش‌روی سازمان را به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی ارائه دادند.
ارسال دیدگاه