ايده‌پردازان مبارزه با فساد

بهره‌گیری از مدیران جوان در بدنه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی

ايده‌پردازان مبارزه با فساد

استفاده از مدیران جوان، مبارزه با فساد و شفافیت عملکردی از زمان آغاز به کار دولت سیزدهم و به تبع آن در وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و سازمان‌ها و نهادهای تحت مدیریت و نظارت این وزارتخانه از رویکردهای متفاوت بود که پس از گذشت چندین ماه از شروع فعالیت این دولت، اثرگذاری‌اش در بسیاری از صحنه‌ها مشهود است. بر این اساس در این گزارش، رویکرد و عملکرد وزارت کار را در راستای بهره‌مندی از مدیران جوان و اقدامات مبارزه با فساد را از نظر می‌گذرانیم.

احسان احمدی روزنامه نگار

استفاده از تجربیات نیروهای متخصص در حوزه‌های مدیریتی مختلف بخصوص در نهادهای دولتی اگرچه می‌تواند زمینه اشاعه تجربه‌های ارزشمند را جهت حرکت در مسیر درست و افزایش بهره‌وری نیروی کار و خروجی مناسب را فراهم کند اما به دلایل اثرگذار در عملکردهای مدیریتی مانند امکان ایجاد شرایط فساد، بی‌تأثیری برخی ایده‌های اجرایی و مدیریتی در گذر زمان، ناکارآمدی روشی در شرایط متفاوت و برخی دیگر از شرایطی که امکان اثربخشی حضور مستمر مدیران با سوابق طولانی را کاهش می‌دهد، بهبود شاخص‌های توسعه‌ای با حضور نیروی جوان مدیریتی ممکن خواهد بود. تجربه نشان داده است که حضور افراد جوان دانش‌آموخته و دارای تخصص و تحصیلات مرتبط در بخش‌های مختلف مدیریتی با ارائه راهکارهای منطبق با شرایط روز در حوزه‌های گسترده فعالیت‌های اقتصادی و تولیدی بر مبنای توسعه، می‌تواند علاوه بر بهبود و رشد شاخص‌های مرتبط با سیاست‌های کلان، بستری برای حضور نیروهای کار ایده‌پرداز در سازمان‌ها و نهادها باشد و در این شرایط به دلیل انگیزه مدیران جوان برای ثیت کارنامه موفق در حوزه کاری امکان ایجاد رانت و فساد کمتری وجود دارد که البته خلاء تجربی مدیران برجسته و دارای سابقه کاری در پیشبرد امور در قالب مشاوره‌های تخصصی برای مدیران جوان نیز قابل حل است.

دولت جوان انقلابی و مبارزه با فساد
رییس‌جمهور از زمان آغاز به کار دولت و حتی پیش از آن و در زمان رایزی برای تشکیل کابینه دولت بر موضوع دولت جوان انقلاب تأکید داشت و گفته است که باید به جوانان در عرصه‌های مختلف مدیریتی و سیاستگذاری بیش از گذشته میدان داد. سید ابراهیم رییسی همچنین در راستای بهره‌مندی از حضور جوانان در عرصه‌های مدیریتی کشور با استقبال از پیشنهاد تشکیل شورای مشورتی جوانان در سطوح مختلف نهادها و دستگاه‌ها می‌گوید: «ایجاد یک باشگاه حکمرانی مدیران جوان مؤمن انقلابی می‌تواند محملی برای همفکری و هم‌افزایی جوانان باانگیزه و خلاق در راستای کمک فکری به مدیران باشد.» آیت‌الله رییسی در خصوص ضرورت شفافیت در عملکرد دولت و دستگاه‌ها و مبارزه با فساد در حوزه مدیریت کشور می‌گوید: «مبارزه با فساد در قالب سند بیانیه گام دوم انقلاب اسلامی‌تبیین شده است و راهکارها و اقدامات لازم برای رسیدن به قله‌های تمدن نوین اسلامی ‌و جامعه عاری از فساد و تباهی نیز دقیقا تشریح شده است.» وی همچنین با اشاره به اینکه این بیانیه در سطح سوم علاوه بر تبیین سیاست‌های کلی به مدیریت، انگیزه‌ها و حرکت جهادی در اجرا نیز توجه داشته است، اضافه می‌کند: «بیانیه گام دوم انقلاب اسلامی‌در سطح چهارم به تشریح تقابل گفتمانی میان اسلام و استکبار و عدالت و فساد پرداخته است.»

اقدامات وزارت کار در شفافیت و مبارزه با فساد 
با توجه به اهتمام جدی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در مبارزه با فساد با هدف دفاع از حقوق اقشار ضعیف جامعه از جمله کارگران، بر اساس آمار این وزارتخانه در دولت سیزدهم تا اسفندماه سال گذشته برای تعیین تکلیف پرونده‌های حقوقی و فعال شدن پرونده‌های راکد حقوقی در مراجع قضایی تلاش‌های فراوانی شده است، به گونه‌ای که در این مدت بیش از ۶ هزار پرونده در مراجع قضایی کشور پیگیری و در جهت تعیین تکلیف آنها اقدام شد.
وزیر کار با اشاره به اینکه در مسیر تحولات و نقش‌آفرینی آحاد مردم برای تحقق بیانیه گام دوم انقلاب اسلامی، جوانان و به‌ویژه جامعه دانشگاهی دغدغه‌مند و متعهد، نقش پررنگی دارند، می‌گوید: «محوریت کار در گام دوم انقلاب برای حرکت به سمت تمدن نوین اسلامی ‌با جوانان خواهد بود.
حجت‌الله عبدالملکی با تأکید بر جوانگرایی به عنوان مهمترین مؤلفه بیانیه گام دوم انقلاب اینکه و جوانگرایی کم نظیری در سطح دولت سیزدهم رخ داد و میانگین سن مدیران به شدت در حال کاهش است، اضافه می‌کند: «مبارزه با فساد در دولت سیزدهم به صورت ویژه مورد توجه است.»
وی با بیان اینکه یکی از اقدامات اساسی، سالم‌سازی نظام مدیریتی وزارت مردم است، تأکید می‌کند: «بخش زیادی از مدیران، مدیران گام دوم نیستند و بر اساس تعهدی که به ریاست‌جمهوری داده‌ایم انقلابی بودن، کارآمد بودن، پاک‌دستی، فساد ستیزی و مردمی‌بودن را در انتصابات ملاک قرار داده‌ایم.»
وزیر کار در بهمن‌ماه سال گذشته نیز در خصوص اقدامات مبارزه با فاسد در وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با اشاره به بررسی‌هایی که از عملکرد مدیران این وزارتخانه در دولت قبل صورت گرفته و احصاء تخلفات در این زمینه، گفته بود: «سالم‌سازی نظام مدیریت مالی و شناسایی مجاری فساد از مهمترین اقدامات در این زمینه بود و حدود 3 هزار و ۵۰۰ نفر را برای انتصاب در سمت‌های مدیریتی ارزیابی شدند که بسیاری از این افراد نخبه و باتجربه بودند و 12 کارگروه تخصصی در حوزه انتصاب‌ها با لحاظ معیارهای رییس‌جمهوری فعالیت می‌کنند.»
وی همچنین گفت که انتصاب مدیران در وزارت کار بر اساس پنج معیار انقلابی، کارآمدی، فسادستیزی، دست‌پاکی و مردمی ‌بودن مدنظر رییس‌جمهوری صورت گرفته و آیت‌الله رییسی از همه اعضای دولت تعهد و امضا گرفتند که در انتصاب‌ها این ملاک و معیارها باید در نظر گرفته شود.
عبدالملکی در خصوص دیگر اقدامات مبارزه با فساد با بیان اینکه یکی از مجاری فساد در حوزه فیش‌های حقوقی نجومی‌است می‌گوید: «در ابتدای شروع به کار دولت سیزدهم، به همه صندوق‌ها و شرکت‌های زیرمجموعه این وزارتخانه اعلام کردیم که تمام فیش‌های حقوقی در سطوح مدیریتی را برای بررسی ارائه کنند، در همین زمینه بررسی‌ها شروع شد در مرحله اول پرداختی‌ها در فیش‌ها بر اساس قواعد و چارچوب‌ها بود و حقوق نامتعارف نبود، اما بررسی‌های بعدی نشان داد که بخش زیادی از پرداختی‌ها، از وجوهی خارج از فیش حقوقی و از طریق سکه و کارت هدیه بود.»
به گفته وی، پاکسازی و بستن گلو‌گاه‌های فسادخیز در مسیر مبارزه با فساد با سرعت و قدرت ادامه خواهد داشت.
وزیر کار، اردیبهشت‌ماه نیز به مناسب هفته کارگر در جمع کارگران شرکت ساپو در خصوص مبارزه با فساد در شرکت‌های متعلق به صندوق‌های بیمه‌ای و بازنشستگی تحت مدیریت وزارت مردم گفت: «ما امانت مردم را در قالب شرکت‌های ذیل مدیریت صندوق‌های بازنشستگی را به درستی و در مبارزه با فساد در راستای منافع مردم اداره خواهیم کرد؛ امیدواریم بتوانیم در ماه‌های آینده گزارش دهیم که سالم‌سازی مدیریتی در شرکت‌های صندوق‌های بازنشستگی را انجام داده‌ایم.»
وی یکی از بحث‌های خیلی جدی در مدیریت اموال مردم که به عنوان امانت در اختیار این وزارتخانه و صندوق‌ها قرار دارد را مسأله شفافیت و مبارزه با فساد در مجموعه‌ها دانسته و اضافه می‌کند: «سامانه سوت‌زنی بر روی سایت اصلی وزارتخانه قرار داده شده که افراد می‌توانند گزارش‌های فساد را که مربوط به هر سازمان و شرکتی باشد در این سامانه ثبت کنند و طراحی این سامانه به گونه‌ای است که گزارشگران در صورت دلخواه خود را معرفی کنند؛ حتی با ثبت مشخصات پس از احراز صلاحیت وی به عنوان گزارشگر حرفه‌ای در مأموریت‌های ما برای مبارزه با فساد همکاری کنند.»

مدیران جوان و عملکرد سازمان‌های شفاف
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با سیاستگذاری و فعالیت در سه عرصه مهم «تعاون» با حضور گسترده فعالان این حوزه و حضور تعاونگران در عرصه‌های تولیدی، خدماتی و کشاورزی، «کار» به مفهوم گسترده در حوزه سیاست‌های اشتغالزایی، تنظیم روابط کار، نظارت بر اجرای قانون کار، حمایت از کارگران و کارفرمایان و تمامی‌ روابط حوزه کار و اشغال و همچنین «رفاه» در قالب تنظیم، تدوین و اجرا و نظارت بر سیاست‌ها و برنامه‌های کلی مرتبط با رفاه عمومی ‌و توزیع منابع رفاهی بین عموم مردم با مدیریت بسیاری از نهادها و سازمان‌های مرتبط با این بخش‌های اثرگذار در جامعه وظیفه کلان مبارزه با فساد در عرصه‌های اداری و مدیریتی را با ارائه عملکرد شفاف بر عهده دارد.
تعدادی از سازمان‌های کلان بیمه‌ای و بازنشستگی نیز مانند سازمان تأمین‌اجتماعی با پوشش بیش از 52 درصدی جمعیت کشور، صندوق بازنشستگی کشوری، صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستاییان و عشایر، سازمان آموزش فنی‌و‌حرفه‌ای به عنوان سیاستگذار و مجری مهارت‌آموزی، سازمان بهزیستی در قالب مهمترین نهاد حمایتی کشور از اقشار پایین دست جامعه و بسیاری از دستگاه‌های کلان در قالب نهادهای تحت مدیریت وزارت کار در دولت سیزدهم با اقدامات همسو با دولت در حوزه شفافیت و مبارزه با فساد با بهره‌مندی از مدیران جوان و دارای اندیشه نوآور در حوزه مدیریتی، کارنامه اثرگذاری در این بخش‌ها به ثبت رسانده‌اند.

شفافیت عملکرد تأمین‌اجتماعی در مبارزه با فساد 
سازمان تأمین‌اجتماعی به عنوان بزرگترین نهاد بیمه‌ای کشور با پوشش بیش از 45 میلیون نفر از جامعه که خدمات‌رسانی در حوزه‌های بیمه‌ای، درمانی، بازنشستگی، فرهنگی و.... را به این حجم عظیم جمعیتی از اقشار مختلف بر‌عهده دارد نیز با توجه به فعالیت در حوزه‌های سرمایه‌گذاری در قالب «شستا»، پرداخت مستمری بازنشستگی به بیش از 4 میلیون نفر و همچنین ارائه خدمات درمانی مستقیم و غیرمستقیم در مراکز درمانی ملکی این سازمان و تمامی‌ مراکز درمانی طرف قرارداد تأمین‌اجتماعی، نقش بزرگی در ارائه عملکرد شفاف و مبارزع با فساد در حوزه‌های اداری داشته است. 
به گفته مدیرعامل سازمان تأمین‌اجتماعی، در این سازمان بیش از ۱۰۰ هزار نفر پرسنل اعم از حوزه بیمه‌ای، درمانی و اقتصادی مشغول به تلاش و خدمت‌رسانی هستند و حفاظت از نیروی انسانی در سازمان اهمیت بالایی دارد و مبارزه با فساد در تأمین‌اجتماعی به دلیل گردش مالی قابل ‌توجه آن؛ اهمیت و حساسیت ویژه‌ای دارد.
میرهاشم موسوی همچنین در خصوص لزوم حفاظت از دارایی‌های سازمان تأمین‌اجتماعی که متعلق به بیمه‌شدگان و بازنشستگان است، تصریح می‌کند: «دارایی‌هایی تأمین‌اجتماعی باید صرفاً در خدمت منافع بیمه‌شدگان ومستمری‌بگیران باشد و ذی‌نفعان باید ثمرات و نتایج مبارزه این دولت و منصوبان دولت در وزارت کار و سازمان تأمین‌اجتماعی با همه ابعاد فساد را به عینه مشاهده کنند.»
موسوی معیار اصلی برای انتصابات در سازمان تأمین‌اجتماعی را انقلابی‌ و مردمی ‌بودن، مقابله با فساد و توجه به تخصص معرفی می‌کند و تخصص بدون تعهد و تعهد بدون تخصص در راستای انتصاب مدیران را مدنظر نمی‌داند.
به گفته مدیرعامل سازمان تأمین‌اجتماعی، توسعه‌ پوشش، هوشمندسازی، توسعه‌ خدمات، صیانت مالی از بیمه‌شدگان و مبارزه جدی با فساد از برنامه‌های سازمان تأمین‌اجتماعی در سال 1401 است و مبارزه با فساد و صیانت از اموال بیمه‌شدگان نیز در قالب برنامه تحولی و با انسجام و هماهنگی کامل از سوی این سازمان پیگیری خواهد شد.
ترکیب مدیران جوان و دارای ایده‌های کارآمد و اثربخش در عرصه‌های مدیریتی، شکل‌گیری تفکر مبارزه با فساد و همچنین تدوین و اجرای سیاست‌های مرتبط با شفافیت در دولت و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و نهادهای تحت مدیریت این وزارتخانه، شرایطی را موجب شده است که بتوان برای برون‌رفت از بن‌بست‌های عملکردی به آن امیدوار بود.
ارسال دیدگاه
ضمیمه
ضمیمه