نگاهی به سیر تکامل نظام تأمیناجتماعی در آفریقای جنوبی
پوستاندازی پس از آپارتاید!
فرشاد گلزاری روزنامهنگار
حرکت به سوی مساوات
با برداشته شدن نظام آپارتاید، خدمات تأمیناجتماعی شامل تمامی مردم این کشور، فارغ از رنگ پوست آنها، قرار گرفت. در سال 2001 بیمه بیکاری جدیدی از سوی دولت ارائه و در سال 2004 نیز خدمات اجتماعی در این کشور مشمول اصلاحات شد. خدمات تأمیناجتماعی در این کشور شامل بیمه اجتماعی و سیستم خدمات اجتماعی فراگیر میشود. افراد شاغلی که بیش از 24 روز در ماه کار میکنند، از جمله شماری از کارکنان دولت، کارکنان خانگی، کارگران فصلی و همچنین گروهی مشخص از افراد خود اشتغال در فهرست این خدمات قرار میگیرند. تمامی شهروندان مقیم و همچنین پناهندگان مقیم آفریقای جنوبی تحت این خدمات قرار دارند. تنها استثناء در این زمینه افرادی هستند که زندانی شده یا تحت محکومیت قرار دارند. در زمینه مستمری سالمندی، افراد 60 سال به بالا شامل این خدمات میشوند. درآمد فرد برای بهرهمندی از این خدمات باید سالانه کمتر از 78 هزار و 600 رند (برای فرد مجرد) و 157 هزار و 200 رند (برای زوجها) باشد و دارایی او نیز نباید از یک میلیون و 122 هزار رند (برای فرد مجرد) یا 2 میلیون و 244 هزار رند (برای زوجها) تجاوز کند. هر رند برابر با 2 هزار و 700 ریال است. در صورتی که فرد سالمند برای گذران زندگی روزانه خود نیازمند حضور مستمربگیران دیگری نیز باشد، هزینه همراه او نیز از سوی این خدمات دولتی پرداخت میشود. کمکهزینه جانبازان جنگی نیز شمول این خدمات قرار میگیرد و افراد 60 سال به بالا که در جنگ جهانی دوم یا جنگ کره شرکت کرده باشند (به شرط حیات) میتوانند از خدمات تأمیناجتماعی دولت بهره ببرند. در این زمینه، درآمد سالانه فرد، در صورت تجرد، نباید از 78 هزار و 600 رند یا، در صورت ازدواج، از 157 هزار و 200 رند تجاوز کند. همچنین داراییهای فرد (به استثنای محل سکونت اصلی ذینفع) در صورت تجرد نباید بیشتر از یک میلیون و 122 هزار رند و در صورت ازدواج از 2 میلیون و 224 هزار رند بالاتر باشد. در صورتی که فردِ جانباز برای گذران زندگی روزانه خود نیازمند حضور مستمربگیران دیگری نیز باشد، هزینه همراه او نیز از سوی این خدمات دولتی پرداخت میشود. ویژگی مهم این برنامه، مقرون به صرفه بودن آن است.
کمکهزینه همهگیری و معلولان
در 15 مارس 2020، آفریقای جنوبی در زمینه همهگیریکرونا اعلام وضعیت اضطراری کرد. این امر البته به فقر و بیکاری و افزایش نابرابری انجامید. همچنین فساد باعث شد که بسیاری از مقامهای دولتی بتوانند از این فرصت برای افزایش سرمایه و ثروت خود بهرهمند شوند.
دولت آفریقای جنوبی با شناخت هزینههای اجتماعی و انسانی ناشی از همهگیری و قرنطینه، اقدامهایی را برای ارائه خدمات بیشتر تأمیناجتماعی به شهروندان اعلام کرد. این اقدامات شامل افزایش کمکهای اجتماعی موجود به میزان 250 رند در ماه، کمکهزینههای مراقبتی به میزان 500 رند در ماه و همچنین کمکهزینه اجتماعی برای کمک به درمان کرونا به میزان 350 رند در ماه و همچنین طرح امداد کارکنان موقت و ارائه بستههای غذایی میشود. این اقدامات اضطراری در زمینه تأمیناجتماعی به مدت شش ماه عملیاتی شد. همچنین باید در نظر گرفت که در ماه اول قرنطینه در آفریقای جنوبی، دستکم 3 میلیون نفر شغل یا معیشت خود را از دست دادند و پیشبینی میشود این وضعیت دستکم تا سه سال آینده ادامه داشته باشد. کمکهای تأمیناجتماعی به معلولان از دیگر نکات جالب در خدمات آفریقای جنوبی است. در این زمینه، فرد برای بهرهمندی از این خدمات باید 18 تا 59 سال سن داشته و دارای معلولیتی باشد که دستکم شش ماه متوالی به درازا بکشد و هیچگونه مزایای کمکی اجتماعی دیگری نیز دریافت نکرده باشد. ناتوانی باید توسط ارزیابی پزشکی تعیین شود که ممکن است هر شش ماه یکبار یا 12 ماه یکبار انجام شود. در این زمینه و برای بهرهمندی فرد از خدمات اجتماعی، درآمد سالیانه وی باید از 78 هزار و 600 رند برای افراد مجرد یا 157 هزار و 200 رند برای افراد مزدوج کمتر باشد. همچنین دارایی فرد نباید از یک میلیون و 122 هزار رند برای مجردان و 2 میلیون و 244 هزار رند برای زوجها تجاوز کند. در صورتی که فرد معلول برای گذران زندگی روزانه خود نیازمند حضور مستمربگیران دیگری نیز باشد، هزینه همراه او نیز از سوی این خدمات دولتی پرداخت میشود. مزایای بازماندگان نیز تحت بیمه تأمیناجتماعی قرار میگیرد و 38 تا 60 درصد درآمد روزانه فرد متوفی به بازماندگان پرداخت میشود؛ بر این اساس که افراد کمدرآمد درصد بیشتری از عایدی و افراد با درآمد بالاتر درصد کمتری از عایدی دریافت میکنند. مزایای بازماندگان طی دورهای چهار ساله و از سوی منابع دولتی به افراد پرداخت میشود.
ارسال دیدگاه
تیتر خبرها




