یازدهمین نشست دیده‌بان رفاه و تامین‌اجتماعی با موضوع بررسی تاثیر کرونا بر سازمان تامین‌اجتماعی و با محوریت مروری بر اقدامات مواجهه با این ویروس، در موسسه عالی پژوهش تامین‌اجتماعی برگزار شد. مصطفی سالاری، مدیرعامل سازمان تامین‌اجتماعی در این نشست با اشاره به ماموریت تامین‌اجتماعی در قبال 43 میلیون افراد تحت پوشش گفت: کرونا هم تبعات و اثرات منفی داشته و هم آموخته‌هایی برای ما در‌بر داشته است. 

 

آثار مالی متاثر از کرونا 

به گزارش موسسه عالی پژوهش تامین‌اجتماعی، سالاری با اشاره به آثار مالی متاثر از کرونا گفت: درآمدهای سازمان از زمان شیوع کرونا به طور میانگین هر ماه 2 هزار میلیارد تومان به علت امهال‌های دولت و بیکاری‌ها کاهش داشته است. در هیات دولت مصوب شد که دولت یک خط اعتباری از طریق بانک مرکزی بابت این کسری در اسفندماه به سازمان بدهد. همچنین قرار شد برای فروردین هم 2 هزار میلیارد تومان از بدهی دولت به سازمان پرداخت شود و خوشبین هستیم این دو موضوع تا دو سه هفته آینده انجام شود.  مدیرعامل سازمان تامین‌اجتماعی ادامه داد: با توجه به منتفی شدن امهال‌ها از پایان اردیبهشت ماه به بعد، وصول حق بیمه از اول خردادماه به روال عادی برمی‌گردد، لذا اصولا با کاهش درآمد کمتری در خرداد به بعد مواجه خواهیم بود، گرچه به دلیل آثار کرونا بر فعالیت‌ها و اشتغال، این کاهش درآمد به صفر نخواهد رسید. 

 

آخرین وضعیت ثبت‌نام‌شدگان بیمه بیکاری

وی به وضعیت بیمه بیکاری نیز اشاره کرد و گفت: ویروس کرونا، بیکاری گسترده ای ‌ایجاد کرده است. 220 هزار مقرری بیمه بیکاری‌بگیر در اسفندماه داشتیم که این رقم بدون لحاظ تاثیر کرونا بود. با شروع تعطیلی واحدهای تولیدی، عده‌ای نامنویسی کردند و لیست 370 هزار نفری پالایش شده وزارت کار در اختیار ما قرار گرفت. 

سالاری ادامه داد: با کسر این اسامی، این رقم به 241 هزار مورد کاهش پیدا کرد. عده‌ای هم در دفاتر کاریابی و ادارات کار ثبت‌نام کرده‌اند که با محاسبه آنها، لیست بیمه بیکاری‌بگیران ما به حدود 270 هزار نفر رسید. در نامنویسی و ثبت‌نام بیکار‌شدگان در سامانه ثبت‌نام، بیکارشدگان ایام کرونا 680 هزار نفر برای فروردین بوده است. 

با پالایش و حذف اسامی شاغلان، این فهرست به 540 هزار نفر کاهش پیدا کرده و برای اردیبهشت هم پیش‌بینی می‌کنیم به همین تعداد افراد برسیم.  وی با بیان اینکه بیش از 2 و نیم برابر به مشمولان صندوق بیمه بیکاری اضافه شده و صندوق قطعا از عهده پرداخت مقرری برنمی‌آید گفت: رسیدگی و مذاکراتی در دولت به عمل آمد و مقرر شد که میانگین مقرری‌بگیران پنج سال قبل صندوق محاسبه شود و پرداخت مقرری برای این تعداد از افراد برعهده تامین‌اجتماعی باقی بماند و منابع مازاد بر آن از محل این منابع پرداخت به متقاضیان مازاد بر معوقه معمولی از اول خرداد به بعد تا آخر مهرماه، 85 درصد هزینه از منبع کمکی دولت و 15 درصد از منابع داخلی سازمان پرداخت خواهد شد و بعد از آن، شرایط و روال پرداخت عادی محسوب شود. مدیرعامل سازمان تامین‌اجتماعی افزود: همچنین مقرر شده است برای این سه ماه اول هر کسی اسم نوشته و اشتغال به کار نداشته، لیست بیمه‌اش رد نشده، بدون لحاظ سازوکارهای معمول و با شرایط و نرخ خاص تعیین‌شده، از پرداخت بابت ایام بیکاری کرونا برخوردار گردد. 

 

چگونگی پرداخت مقرری بیمه بیکاری در ستاد ملی کرونا

سالاری ادامه داد: از خرداد ماه سامانه نامنویسی برای دریافت بیمه بیکاری، ثبت‌نام و رسیدگی خواهد شد و از این پس طبق روال سابق تقاضای بیمه بیکاری در کمیته مربوطه باید مانند قبل رسیدگی شود و وزارت کار از کلیه امکانات و ابزار کنترلی و نظارتی خود در قانون برای احراز حضور استفاده خواهند کرد.  

وی افزود: در واقع از اول خرداد از نظر رسیدگی و سازوکارهای نظارتی به شرایط عادی برمی‌گردیم و پیش‌بینی می‌کنیم نهایتا بعد از پایان اردیبهشت 60 تا 70 هزار نفر مازاد بر آمارهای قبلی سنوات گذشته متقاضی اخذ مقرری در بیمه بیکاری داشته باشیم. 

مدیرعامل سازمان تامین‌اجتماعی با اشاره به اینکه در بخش هزینه‌های درمان ناشی از کرونا در حیطه درمان مستقیم، وضعیت مبهم‌تر است، گفت: در شرایط کرونا، کارکرد ماهانه هزینه مراکز که می‌رسد اعداد تعجب‌آور هستند. یک روز هزینه کاهش می‌یابد و یک روز هزینه‌ها دوبرابر می‌شود. همچنین برآورد پیش‌بینی اینکه چه میزان از درمان‌های الکتیو ما به ماه بعدی منتقل می‌شود اصلا آسان نیست. وی ادامه داد: از وقوع بحران کرونا، کلیه مراکز درمانی ما تابع تصمیمات ستاد کرونا و وزارت بهداشت بودند.  مدیرعامل سازمان تامین‌اجتماعی به وضعیت درمان غیرمستقیم نیز اشاره کرد و گفت: در حال مذاکره و پیگیری هستیم که اگر قرار است منابعی بابت هزینه‌های درمان کرونا اختصاص یابد، باید علاوه بر وزارت بهداشت، نهادهای دیگر نیز به نسبت تخت‌های بیمارستانی و سهمی که در درمان بیماران کرونایی داشته‌اند، از آن اعتبار و وجوه بهره‌مند شوند.  

سالاری به نحوه ارائه خدمات در ایام شیوع کرونا اشاره کرد و گفت: هرکس سراغ‌مان آمده کاری نداشتیم که ایرانی و غیرایرانی و بیمه شده یا غیربیمه شده بوده است. در مراکز درمانی سازمان، هرکسی که مراجعه کرد را طبق تصمیم ستاد ملی کرونا به طور رایگان رسیدگی و درمان کرده‌اند و قطعا در توزیع حمایت‌های دولت، نیز مراجع ملی ذی‌ربط بر این اساس تصمیم‌گیری خواهند کرد.  وی به تبعات بلندمدت کرونا نیز اشاره و اظهار کرد: در ادامه راه با احتیاط عمل و جوانب احتیاط را در تصمیم‌های مدیریتی رعایت می‌کنیم. 

 

وضعیت بدهی تامین‌اجتماعی به بیمارستان‌ها

مدیرعامل سازمان تامین‌اجتماعی با بیان اینکه تیرماه سال گذشته وزارت بهداشت از ما 10 هزار میلیارد تومان طلب داشت و اعتبار دفترچه‌های ما زیرسوال رفته بود گفت: 6 هزار میلیارد تومان هم غیر‌دانشگاهی‌ها طلب داشتند. با 5 هزار میلیارد تومان اوراقی که از دولت گرفتیم و منابع نقدی که به سازمان اختصاص داد، صددرصد مطالبات را تسویه 

کردیم. 

صفر باقی ماندن بدهی سازمان به وزارت بهداشت را از اسفندماه تاکنون با دو پرداخت جدید حفظ و می‌خواهیم از این به بعد نیز بدهی‌ها را نقد بپردازیم که بدهی صفر بماند. وی افزود: مطالبات بخش خصوصی و غیر‌دانشگاهی‌ها هم تا آذر پرداخت شده و دوماه عقب هستیم. 

 

تمدید غیرحضوری دفترچه‌ها، کاهش مراجعه 39 میلیونی

سالاری با بیان اینکه در اسفندماه، دفترچه‌های بیمه به مدت سه ماه و تا اردیبهشت بدون نیاز به مراجعه حضوری تمدید شد گفت: از اردیبهشت ماه برنامه استحقاق‌سنجی و استعلام اعتبار دفترچه‌های درمان به صورت غیرحضوری را راه انداختیم که دیگر نیازی به مراجعه حضوری بیمه‌شدگان برای تمدید دفترچه‌ها نباشد. 

 وی ادامه داد: با این اقدام، 39 میلیون مراجعه به شعب و کارگزاری‌ها از مجموع 97 و نیم میلیون مراجعه برای همه خدمات، کاسته می‌شود. در گام دوم کلا به دنبال 

حذف دفترچه‌ها هستیم که مدت‌هاست روی آن مطالعه و کار کردیم و کرونا ضرورت این مهم را برای نهایی کردن بیشتر نشان داد. 

در این راستا احراز هویت بیومتریک را در دستور کار داریم. برآورد کردیم که اگر بهترین تجهیزات احراز هویت را برای همه مراکز فراهم کنیم از هزینه چاپ دفترچه‌ها در یک سال بسیار کمتر می‌شود. همچنین ارائه خدمات به مردم، عملکرد مراکز درمانی، رسیدگی به اسناد پزشکی و اعمال گایدلاین‌ها در تجویز تسهیل می‌یابد.  

سالاری با بیان اینکه خدمات دیگری هم در راستای تحول دیجیتال در دست انجام است، عنوان کرد: امیدواریم تا آخر سال 75 درصد مراجعات به شعب را کاهش دهیم. کرونا حتما به ما کمک کرد. 

 

سازمان تامین‌اجتماعی به ذخیره احتیاطی نیاز دارد

وی افزود: کرونا به ما یاد داد که سازمانی چون تامین‌اجتماعی باید یک ذخیره احتیاطی داشته باشد، زیرا با چنین جمعیت تحت پوششی اگر در بحران دچار کمبود شود، ابعاد اجتماعی گسترده و نگران‌کننده‌ای خواهد داشت. 

 

برآورد خسارت کرونا بر تامین‌اجتماعی

همچنین روزبه کردونی مدیر موسسه عالی پژوهش تامین‌اجتماعی در این نشست با بیان اینکه سازمان تامین‌اجتماعی از جمله نهادهایی است که اقدامات سیاستی‌اش در مواجهه با کرونا به‌شدت مورد اهمیت و محل توجه است گفت: سازمان تامین‌اجتماعی قبل از ورود کرونا دچار چالش‌هایی بود و کرونا آن را گسترده‌تر کرد. 

وی در یازدهمین نشست دیده‌بان رفاه و تامین‌اجتماعی با اشاره به اینکه از اواخر بهمن شیوع کرونا اعلام شد و ما در موسسه تمرکز خود را بر شناسایی و مطالعه ابعاد مختلف کرونا گذاشتیم گفت: از آنجایی که منشاء بیماری ناشناخته بود، در ابتدا تمرکز ما بیشتر بر اطلاع‌رسانی قرار گرفت. از فروردین‌‌ماه رصد اثرات اقتصادی و اجتماعی ناشی از کرونا نیز در دستور کار قرار گرفت. 

وی افزود:  ما تاکنون 13 گزارش منتشر کرده‌ایم که آخرین مورد آن پیرامون اثرات کرونا بر هزینه‌های تامین‌اجتماعی بوده و در آن خسارت 30 تا 50 هزار میلیارد تومانی ناشی از کرونا بر تامین‌اجتماعی تخمین زده شده است.  

مدیر موسسه عالی پژوهش تامین‌اجتماعی افزود: تامین‌اجتماعی از جمله نهادهایی است که اقدامات سیاستی‌اش به‌شدت مورد اهمیت و محل توجه است و اگر دچار آسیب شود اقدامات بعدی نیز متاثر خواهد شد.  کردونی با اشاره به تاثیر کرونا بر فقر اظهار کرد: برآورد شده که حداقل 500 میلیون بر آمار فقرا در جهان افزوده می‌شود و 30 سال تلاش کشورها برای مبارزه با فقر به عقب برخواهد گشت. کارگران غیررسمی 34 درصد فقیرتر می‌شوند.