یک طرح خوب با ضوابط اجرایی ناقص
مهدیار عبداللهی روزنامه نگار
سهیل معینی، مدیرعامل و رئیس هیأتمدیره انجمن باور در گفتوگو با «آتیهنو» با اشاره به عدم اجرای تبصره «2» ماده (5) قانون حمایت از حقوق معلولان از سال 1397 گفت: «ماده قانون برخورداری افراد دارای معلولیت شدید و خیلی شدید از بلیتهای نیمبهای ترددهای هوایی، ریلی و دریایی از پنج سال گذشته ابلاغ شده، اما تاکنون به علت کمبود منابع اجرا نشده است.»
او افزود: «دیماه سال جاری سازمان بهزیستی در قالب تفاهمنامه چهارجانبه با بانک پارسیان، وزارتخانههای کار و گردشگری زمینه اجرای این ماده قانونی را فراهم کرده است.» معینی درخصوص فرایند تعریف شده اجرای مفاد این تفاهمنامه گفت: «در گام اول افراد مشمول این حمایت باید ضمن عضویت در اپلیکیشن تاپ، حسابی به اسم خود در بانک پارسیان به عنوان بانک عامل وزارت گردشگری ایجاد کنند. قرار است سازمان بهزیستی وجوه مربوط به پوشش بلیت نیمبها را در این حسابها واریز کند. کسانی که از طریق اپلیکیشن موردنظر بلیت خریداری میکنند از کیف پول آنها در حساب بانک پارسیان برداشت میشود.»
او با توضیح اینکه سازمان بهزیستی امسال260 میلیارد تومان برای اجرای این حکم در نظر گرفته، افزود: «این سازمان هزینه یک بلیت رفت و برگشت هوایی را 4 میلیون محاسبه و برآورد کرده است. بنابراین260 میلیارد تومان کفاف تهیه یکبار بلیت هوایی نیمبهای130 هزار نفر از مددجویان را دارد.»
محرومیت برخی معلولان از بلیت نیمبها
معینی یکی از اشکالات عمده این طرح را محرومیت برخی معلولان خیلی شدید از بلیتهای نیمبها دانست و افزود: «جمعیت معلولان شدید براساس آییننامه فعلی سازمان بهزیستی130هزار نفر هستند که شرایط افتتاح حساب بانکی را دارند. به این ترتیب معلولان خیلی شدید ازجمله نابینایان، ناشنوایان، افراد ضایعه نخاعی و کمتوان ذهنی، بیماران روانی مزمن و افراد زیر 18 سال را شامل نمیشود.»
مدیرعامل و رئیس هیأتمدیره انجمن باور گفت: «این دسته از معلولان رأساً قادر به افتتاح حساب بانکی نیستند و احتیاج به قیم دارند. در نتیجه در این مرحله از بلیت نیمبها محروم هستند.»
معینی با اشاره به انتقاد جامعه معلولان از شمولیت این طرح توضیح داد: «معلولان خیلی شدید که باید در اولویت پوشش این طرح باشند عملاً نیستند. خانواده دارای فرزند کمتوان ذهنی نمیتواند حساب بانکی باز کند بنابراین از این طرح محروم هستند. این موضوع را از سازمان بهزیستی پیگیر شدهایم، اما جواب قانعکنندهای دریافت نکردیم.»
افتتاح حساب بانکی برای 130 هزار معلول شدید
او ادامه داد: «سازمان بهزیستی اعلام کرده که برای130 هزار نفر در حال بازگشایی حساب است. سؤال اینجاست این 130 هزار نفر چه کسانی هستند؟ شاید 110 هزار نفر آنها تمایلی به سفر رفتن نداشته باشند، پس در این مرحله به چه دلیل برای این افراد افتتاح حساب میشود و دیگر افراد مشتاق سفر محروم میشوند؟ در پاسخ به این پرسش میگویند از دفتر حقوقی ریاستجمهوری استعلام شده که از اعتبار سفر تردد برونشهری برای سفرهای درونشهری مصرف شود. با توجه به اینکه در حال حاضر تردد درونشهری معلولان از طریق اتوبوس و مترو با تخصیص منابع مختص خود در حال انجام است، مصرف اعتبار بلیت نیمبهای برونشهری در داخل شهر راهکار نادرستی است و اصلاً لزومی به انجام چنین کاری نیست.»
معینی با بیان این اینکه به چه دلیل افراد معلول باید مجبور باشند با مراجعه به بانک پارسیان افتتاح حساب کنند، افزود: «سازمان بهزیستی میگوید قرار شده میراث و گردشگری تسهیلات ارزانقیمت سفر به افراد معلول و همراهان آنها بدهد. براساس اطلاعات موثق کسب شده از میراث فرهنگی، این وزارتخانه در سال جاری ریالی به سفرهای ارزانقیمت معلولان تخصیص نداده و در نتیجه عملاً پول افراد مشمول در بانکی واریز شود که هیچ ارزش افزودهای برای آنها ایجاد نمیشود.»
فرایند پیچیده خرید بلیت
او با انتقاد از روند پیچیده واریز مبلغ خرید بلیت به حساب معلولان بیان کرد: «سازمان بهزیستی اعلام کرده افراد تا پایان سال جاری میتوانند لاشه بلیتهای خود را به مددکار خود در سازمان بهزیستی یا مراکز مثبت زندگی تحویل دهند تا پس از احراز هویت پول به آنها پرداخت شود.»
اینکه طبق تفاهمنامه موردنظر افراد معلول مجبور به استفاده از یک اپلیکیشن خاص هستند، یکی دیگر از نقدهای وارده مدیرعامل شبکه تشکلهای نابینایان و کمبینایان است. معینی در این زمینه گفت: «هیچ دلیل قانعکنندهای برای تحمیل این موضوع به افراد معلول وجود ندارد. به چه دلیل باید این انحصار ایجاد شود؟»
او در پایان با تأکید بر اینکه عقد تفاهمنامه راهحل اصولی اجرای این ماده قانونی نیست، گفت: «تفاهمنامه کوتاهمدت است و مرتب باید تمدید شود. مشکلات و چالشهای یادشده را نیز به دنبال دارد. راه ساده و آسان این است که فرد معلول به دفاتر خرید مراجعه و کد ملی خود را اعلام کند. برای دفاتر نیز این امکان فراهم شود که از طریق ورود به سامانه بهزیستی و جستوجوی کد ملی فرد، هویت فرد را تأیید و متعاقب آن در سریعترین زمان ممکن بلیت نیمبهای فرد مشمول را صادر کنند. بنابراین اگر در این مسیر مشکل یا موانعی وجود دارد باید وزارت کار و سازمان بهزیستی چارهجویی کنند.»
او لزوم نظرخواهی از سازمانهای مردمنهاد در این زمینه را مهم دانست و افزود: «اگرچه بدون نظر مشورتی این انجمنها تفاهمنامه چهارجانبه تدوین و منعقد شده، اما توقع میرود برای سال آتی راهحلی کاملاً حساب شده جایگزین شود تا فرد معلول مشمول به سادگی و با کمترین بوروکراسی و عبور از مراحل پیچیده بتواند بلیت نیمبهای سفر خریداری کند.»
او افزود: «دیماه سال جاری سازمان بهزیستی در قالب تفاهمنامه چهارجانبه با بانک پارسیان، وزارتخانههای کار و گردشگری زمینه اجرای این ماده قانونی را فراهم کرده است.» معینی درخصوص فرایند تعریف شده اجرای مفاد این تفاهمنامه گفت: «در گام اول افراد مشمول این حمایت باید ضمن عضویت در اپلیکیشن تاپ، حسابی به اسم خود در بانک پارسیان به عنوان بانک عامل وزارت گردشگری ایجاد کنند. قرار است سازمان بهزیستی وجوه مربوط به پوشش بلیت نیمبها را در این حسابها واریز کند. کسانی که از طریق اپلیکیشن موردنظر بلیت خریداری میکنند از کیف پول آنها در حساب بانک پارسیان برداشت میشود.»
او با توضیح اینکه سازمان بهزیستی امسال260 میلیارد تومان برای اجرای این حکم در نظر گرفته، افزود: «این سازمان هزینه یک بلیت رفت و برگشت هوایی را 4 میلیون محاسبه و برآورد کرده است. بنابراین260 میلیارد تومان کفاف تهیه یکبار بلیت هوایی نیمبهای130 هزار نفر از مددجویان را دارد.»
محرومیت برخی معلولان از بلیت نیمبها
معینی یکی از اشکالات عمده این طرح را محرومیت برخی معلولان خیلی شدید از بلیتهای نیمبها دانست و افزود: «جمعیت معلولان شدید براساس آییننامه فعلی سازمان بهزیستی130هزار نفر هستند که شرایط افتتاح حساب بانکی را دارند. به این ترتیب معلولان خیلی شدید ازجمله نابینایان، ناشنوایان، افراد ضایعه نخاعی و کمتوان ذهنی، بیماران روانی مزمن و افراد زیر 18 سال را شامل نمیشود.»
مدیرعامل و رئیس هیأتمدیره انجمن باور گفت: «این دسته از معلولان رأساً قادر به افتتاح حساب بانکی نیستند و احتیاج به قیم دارند. در نتیجه در این مرحله از بلیت نیمبها محروم هستند.»
معینی با اشاره به انتقاد جامعه معلولان از شمولیت این طرح توضیح داد: «معلولان خیلی شدید که باید در اولویت پوشش این طرح باشند عملاً نیستند. خانواده دارای فرزند کمتوان ذهنی نمیتواند حساب بانکی باز کند بنابراین از این طرح محروم هستند. این موضوع را از سازمان بهزیستی پیگیر شدهایم، اما جواب قانعکنندهای دریافت نکردیم.»
افتتاح حساب بانکی برای 130 هزار معلول شدید
او ادامه داد: «سازمان بهزیستی اعلام کرده که برای130 هزار نفر در حال بازگشایی حساب است. سؤال اینجاست این 130 هزار نفر چه کسانی هستند؟ شاید 110 هزار نفر آنها تمایلی به سفر رفتن نداشته باشند، پس در این مرحله به چه دلیل برای این افراد افتتاح حساب میشود و دیگر افراد مشتاق سفر محروم میشوند؟ در پاسخ به این پرسش میگویند از دفتر حقوقی ریاستجمهوری استعلام شده که از اعتبار سفر تردد برونشهری برای سفرهای درونشهری مصرف شود. با توجه به اینکه در حال حاضر تردد درونشهری معلولان از طریق اتوبوس و مترو با تخصیص منابع مختص خود در حال انجام است، مصرف اعتبار بلیت نیمبهای برونشهری در داخل شهر راهکار نادرستی است و اصلاً لزومی به انجام چنین کاری نیست.»
معینی با بیان این اینکه به چه دلیل افراد معلول باید مجبور باشند با مراجعه به بانک پارسیان افتتاح حساب کنند، افزود: «سازمان بهزیستی میگوید قرار شده میراث و گردشگری تسهیلات ارزانقیمت سفر به افراد معلول و همراهان آنها بدهد. براساس اطلاعات موثق کسب شده از میراث فرهنگی، این وزارتخانه در سال جاری ریالی به سفرهای ارزانقیمت معلولان تخصیص نداده و در نتیجه عملاً پول افراد مشمول در بانکی واریز شود که هیچ ارزش افزودهای برای آنها ایجاد نمیشود.»
فرایند پیچیده خرید بلیت
او با انتقاد از روند پیچیده واریز مبلغ خرید بلیت به حساب معلولان بیان کرد: «سازمان بهزیستی اعلام کرده افراد تا پایان سال جاری میتوانند لاشه بلیتهای خود را به مددکار خود در سازمان بهزیستی یا مراکز مثبت زندگی تحویل دهند تا پس از احراز هویت پول به آنها پرداخت شود.»
اینکه طبق تفاهمنامه موردنظر افراد معلول مجبور به استفاده از یک اپلیکیشن خاص هستند، یکی دیگر از نقدهای وارده مدیرعامل شبکه تشکلهای نابینایان و کمبینایان است. معینی در این زمینه گفت: «هیچ دلیل قانعکنندهای برای تحمیل این موضوع به افراد معلول وجود ندارد. به چه دلیل باید این انحصار ایجاد شود؟»
او در پایان با تأکید بر اینکه عقد تفاهمنامه راهحل اصولی اجرای این ماده قانونی نیست، گفت: «تفاهمنامه کوتاهمدت است و مرتب باید تمدید شود. مشکلات و چالشهای یادشده را نیز به دنبال دارد. راه ساده و آسان این است که فرد معلول به دفاتر خرید مراجعه و کد ملی خود را اعلام کند. برای دفاتر نیز این امکان فراهم شود که از طریق ورود به سامانه بهزیستی و جستوجوی کد ملی فرد، هویت فرد را تأیید و متعاقب آن در سریعترین زمان ممکن بلیت نیمبهای فرد مشمول را صادر کنند. بنابراین اگر در این مسیر مشکل یا موانعی وجود دارد باید وزارت کار و سازمان بهزیستی چارهجویی کنند.»
او لزوم نظرخواهی از سازمانهای مردمنهاد در این زمینه را مهم دانست و افزود: «اگرچه بدون نظر مشورتی این انجمنها تفاهمنامه چهارجانبه تدوین و منعقد شده، اما توقع میرود برای سال آتی راهحلی کاملاً حساب شده جایگزین شود تا فرد معلول مشمول به سادگی و با کمترین بوروکراسی و عبور از مراحل پیچیده بتواند بلیت نیمبهای سفر خریداری کند.»
ارسال دیدگاه
ضمیمه
تیتر خبرها
