برنامه ششم توسعه یک گام دیگر به جلو برداشت تا پس از عبور از بحث‌های کارشناسی در دولت برای مرحله نهایی به مجلس برود. به گزارش تسنیم، ستاد برنامه ششم پیش‌تر جزئیات لایحه پیشنهادی برنامه ششم توسعه را مصوب کرده و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی نیز پیش‌نویس این لایحه را برای تصویب نهایی در اختیار دولت قرار داده است که هم‌اکنون در حال بررسی و نهایی شدن جهت ارائه به مجلس شورای اسلامی است.

جزئیات این لایحه پیشنهادی، مشتمل بر ماده واحده و 45 تبصره، در برخی رسانه‌ها منتشر شده و حالا فرصت مناسبی است تا کارشناسان حوزه‌های مختلف ماده‌های گوناگون آن را به بحث و بررسی بگذارند. اما در میان مواد و تبصره‌های این پیش‌نویس تبصره 24 آن که مربوط به صندوق‌های بازنشستگی و سازمان‌های بیمه‌گر اجتماعی است حاوی مواردی است که می‌توان امیدوار بود با تصویب آن‌ها در برنامه نهایی، که از مجلس رای خواهد گرفت، به ترویج و اجرایی شدن بهتر سیاست‌های اجتماعی منجر شود. از مهم‌ترین موارد مطرح‌شده در این تبصره افزایش پلکانی سن بازنشستگی و ممنوعیت بازنشستگی‌های پیش از موعد است که در سال‌های گذشته سازمان‌های بیمه‌گر اجتماعی را متحمل آسیب و ضررهای زیادی کرده است. تغییراتی که در صورت اجرایی شدن پس از تصویب برنامه ششم می‌تواند برای آینده این صندوق‌ها و سازمان‌ها به‌عنوان نیروی محرکه‌ای تقویتی عمل کند. برخی جزئیات تبصره 24 و تعاریفی که مرتبط با برنامه ششم است در این پیش‌نویس به این صورت تقریر شده است.

  تعاریف و اختصارات:

  برنامه ششم: برنامه پنج‌ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران (1395-1399)

  دستگاه‌های اجرایی: دستگاه‌های اجرایی موضوع بند «ب» قانون برگزاری مناقصات-مصوب 1383

  سازمان: سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور

  بانک مرکزی: بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران

  سند توسعه: مجموعه‌ای مشتمل بر اهداف کلی، اهداف کمی، راهبردها، راهکارها و سیاست‌ها، الزامات اساسی و منابع مورد نیاز آن‌ها که به تصویب هیئت‌وزیران می‌رسد.

  واحد عملیاتی: آن دسته از واحدهای سازمانی دستگاه‌های اجرایی که تولید، تامین و ارائه محصول و خدمات اصلی و نهایی دستگاه اجرایی را برعهده دارند؛ نظیر مدارس، بیمارستان‌ها، ورزشگاه‌ها و...

  تبصره 24 مربوط به صندوق‌ها و سازمان‌های بیمه‌گر اجتماعی

به منظور جلوگیری از بروز بحران و کنترل و کاهش مشکلات صندوق‌های بازنشستگی و تامین‌اجتماعی، دولت مکلف است اقدامات ذیل را در طول برنامه ششم توسعه به اجرا درآورد:

1. افزایش تدریجی سن و سابقه خدمت لازم برای مشمولین تمام صندوق‌های بازنشستگی و تامین‌اجتماعی از سال اول برنامه هرسال به میزان 6 ماه، به حداقل سن و سابقه خدمت جهت احراز بازنشستگی

2.  از تاریخ تصویب این قانون، بازنشستگی پیش از موعد مشترکین تمامی صندوق‌های بازنشستگی و تامین‌اجتماعی ممنوع خواهد بود.

3. حداکثر سنوات ارفاقی مربوط به مشاغل سخت و زیان‌آور برای مشمولین صندوق‌های بازنشستگی کشوری و لشکری به مدت 3 سال و صندوق تامین‌اجتماعی به مدت 5 سال تعیین می‌شود.

4. حداکثر حقوق بازنشستگی برای تمامی بازنشستگان صندوق‌های بازنشستگی و تامین‌اجتماعی معادل 7 برابر حداقل حقوق قوانین موضوعه خواهد بود.

5. تمامی مشترکین صندوق‌های بازنشستگی و تامین‌اجتماعی مجازند فقط از یک حقوق بازنشستگی و یا مستمری به انتخاب خود برخوردار شوند (به‌استثنای دریافتی‌ها از صندوق‌های بازنشستگی خصوصی).

6. برقراری پوشش فراگیر افراد غیرمزد و حقوق‌بگیر فاقد پوشش بیمه اجتماعی پایه براساس آیین‌نامه‌ای که به تصویب دولت می‌رسد که استحقاق برخورداری از یارانه‌ها و مساعدت‌های اجتماعی را تعیین خواهد کرد، در قالب صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستاییان و عشایر انجام خواهد شد. این صندوق با عنوان صندوق بیمه فراگیر فعالیت خواهد کرد.

7. به منظور بهبود نظام کسب‌وکار و فضای رقابتی و ایجاد عدالت در برخورداری از منابع عمومی هرساله 2 درصد از میزان تقبل پرداخت حق‌بیمه سهم کارفرمایی، کارفرمایان موضوع قانون بخشودگی قسمتی از حق‌بیمه، بیمه‌شدگان و کارفرمایان مصوب 24/9/1358 شورای انقلاب و اصلاحات بعدی آن کاسته خواهد شد.

8. در تمامی صندوق‌های بازنشستگی و تامین‌اجتماعی میزان حقوق بازنشستگی براساس میانگین حقوق 5 سال آخر خدمت به قیمت روز (با احتساب ضرایب حقوق سنوات مربوطه مصوب هیئت‌وزیران) محاسبه می‌شود.

9. هرگونه اتخاذ تصمیم در حوزه بازنشستگی بیمه‌های اجتماعی و درمانی منوط به پیش‌بینی بار مالی طرح‌ها و لوایح مربوط براساس محاسبات فنی، بیمه‌ای (اکچوئری) با لحاظ تعهدات بین‌النسلی و رعایت حقوق مکتسبه بیمه‌شدگان و مستمری‌بگیران خواهد بود.

10. با توجه به اینکه تمامی حقوق بازنشستگان و مستمری‌بگیران نیروهای نظامی و انتظامی توسط دولت تامین می‌شود، از تاریخ تصویب این قانون سازمان تامین‌اجتماعی نیروهای مسلح منحل و تمام شرکت‌ها و اموال و منابع آن توسط سازمان خصوصی‌سازی واگذار و منابع حاصله به حساب درآمد عمومی خزانه واریز می‌شود. پرداخت حقوق بازنشستگان تا تصویب قانون جدید بازنشستگی توسط نیروهای فوق‌الذکر انجام خواهد شد. 

لازم به ذکر است، محتوای این لایحه پیشنهادی تا قبل از تصویب هیئت دولت، مجلس و تایید شورای نگهبان نهایی نیست و احتمال تغییر برخی از بندها و تبصره‌های این لایحه پیشنهادی در فرایند بررسی در هیئت دولت و مجلس وجود دارد.