هدایت‌الله چراغی، دبیر اجرایی خانه کارگر و رئیس کانون کارگران بازنشسته ایلام:
تامین‌اجتماعی باید در کانون توجه3 قوه قرار گیرد
دبیر اجرایی خانه کارگر و رئیس کانون کارگران بازنشسته و مستمری‌بگیران تامین‌اجتماعی استان ایلام معتقد است پرداخت مطالبات سازمان تامین‌اجتماعی از سوی نهاد دولت و برخی کارفرمایان بدهکار، هم می‌تواند به افزایش سطح کیفی و کمی خدمات این سازمان به جامعه هدف منجر شود و هم با افزایش سرمایه‌گذاری بیشتر در اقتصاد کشور، به افزایش اشتغال و کمتر شدن چالش ضریب پشتیبانی این سازمان بینجامد. هدایت‌الله چراغی با درخواست از قوای سه‌گانه برای حمایت از تامین‌اجتماعی، بر این نکته نیز تاکید می‌کند که بازنشستگی‌های پیش از موعد که منابع و مصارف سازمان تامین‌اجتماعی را برهم زده، باید مدیریت شوند. شرح این گفت‌و‌گو را در ادامه پی بگیرید.
شما به‌عنوان دبیر اجرایی خانه کارگر و رئیس کانون کارگران بازنشسته تامین‌اجتماعی استان ایلام، نماینده دو گروه بزرگ از شرکای اجتماعی سازمان تامین‌اجتماعی هستید. وضعیت کنونی این سازمان را چگونه ارزیابی می‌کنید؟
وضعیت منابع و مصارف سازمان‌ها و صندوق‌های بیمه‌گر کشور، از جمله سازمان تامین‌اجتماعی چندان مطلوب نیست. با افزایش تعداد مستمری‌بگیران و ثابت ماندن نسبی نیروی کار بیمه‌پرداز، مصارف و هزینه‌های تامین‌اجتماعی از منابع ورودی آن پیشی گرفته است. منابع سازمان تامین‌اجتماعی از محل حق بیمه‌های پرداختی کارگران و بازنشستگانی تامین شده که در دوران اشتغال، حق بیمه پرداخته، امروز مستمری‌بگیرند و مستمری ماهیانه برای بسیاری از آنها، تنها محل درآمد است. وضعیت امروز سازمان تامین‌اجتماعی و حرف و حدیث‌هایی که درباره آن مطرح می‌شود، کارگران و بازنشستگان را نگران کرده است. ما نسبت به آینده تامین‌اجتماعی و خود نگرانیم. بالاخره ما بیمه‌شده تامین‌اجتماعی هستیم و از خدمات این سازمان بخصوص خدمات درمانی آن استفاده می‌کنیم و اگر مشکلی برای تامین‌اجتماعی پیش آید که نتواند از پس تعهدات خود برآید، چکار باید کرد؟ به نظر من، بهترین راهکارهایی که می‌تواند سازمان تامین‌اجتماعی را از این وضعیت چالش‌برانگیز خارج کند، ایجاد اشتغال پایدار، حمایت از سرمایه‌گذاری خارجی و داخلی و به تبع آن، افزایش اشتغال و افزایش نیروی کار بیمه‌پرداز است.
به افزایش تعداد مستمری‌بگیران و کاهش ورودی‌های صندوق اشاره کردید. به نظر شما دلایل و بسترهای افزایش شتابان تعداد بازنشستگان و مستمری‌بگیران از سازمان تامین‌اجتماعی چیست؟
متوسط سن بازنشستگی به سبب اجرای طرح‌های مختلف بازنشستگی پیش از موعد به‌ویژه اجرای ناقص قانون بازنشستگی در مشاغل سخت و زیان‌آور در کشور ما به‌شدت کاهش یافته و موجب افزایش تعداد بازنشستگان شده است. تفسیرها و برداشت‌های مختلف از زیان‌آور بودن مشاغل، یکی از معضلات این حوزه است. به نظر من یکی از راهکارها، شفافیت قانونگذاری است تا قوانین نیاز به تفسیر نداشته باشند. قانون مشاغل سخت و زیان‌آور در حقیقت با هدف حمایت از کارگرانی که به ناچار در شرایط زیان‌آور کار می‌کنند و ملزم ساختن کارفرمایان به بهسازی شرایط محیط کار تصویب شد، اما ایمن‌سازی محیط کار فراموش شد و فقط بازنشستگی زودهنگام شاغلان مورد تاکید قرار گرفت و در اجرای این قانون هم طیف متنوعی از مشاغل که برخی از آنها در واقع اصلا سخت و زیان‌آور نبودند، مشمول این مقررات شدند. کسی منکر حمایت از کارگران، خصوصاً آنهایی که در محیط زیان‌آور کار می‌کنند نیست، اما این حمایت‌ها اگر بی‌حساب و کتاب ادامه پیدا کند و دامنه شمول سخت و زیان‌آوری به مشاغل مختلف تا این اندازه باز و فراخ باشد، سازمان تامین‌اجتماعی با مشکلات جدی مواجه شده و در آینده نمی‌تواند از همین کارگران هم پشتیبانی کند. مشکل اینجا است که نهاد دولت در مقاطع مختلف زمانی، بخشی از وظایف حاکمیتی خود در خصوص حمایت از اقشار خاص را بر عهده این سازمان گذاشته، بدون اینکه منابع مورد نیاز آن را تامین کند.
اما سازمان امروز با بدهی 145 هزار میلیارد تومانی نهاد دولت روبهرو است. به نظر شما مجلس و دولت به عنوان مهمترین نهادهای تصمیم‌گیر و قانونگذار، چگونه می‌توانند به تامین‌اجتماعی کمک کنند؟
قطعا حمایت قوای سه‌گانه در افزایش کیفیت خدمات سازمان تامین‌اجتماعی بسیار حائز اهمیت است. اگر مجلس که وظیفه ذاتی آن قانونگذاری و نظارت دقیق بر حسن اجرای آن است و دولت به عنوان مجری، اجرای کامل قوانین را در نظر داشته باشند و بودجه مناسب را به‌موقع و به میزان کافی به اجرای طرح‌ها تخصیص دهند و قوه قضاییه هم از سازمان در بخش وصول مطالبات بیمه‌ای حمایت کند، سازمان تامین‌اجتماعی پرتوان‌تر در خدمت اقشار تحت پوشش خواهد بود. در واقع معتقدم با توجه به چالش‌های جدی پیش‌روی سازمان و تبعات نگران‌کننده بروز احتمالی بحران برای این سازمان، موضوع تامین‌اجتماعی باید در کانون توجه هر سه قوه قرار گیرد. سازمان تامین‌اجتماعی در سال‌های اخیر به ریل اصلی فعالیت‌ها و اهداف خود بازگشته و در موارد مختلف با بالا بردن کیفیت خدمات خود، گام‌های مهمی در حمایت از بیمه‌شدگان و مخاطبان خود برداشته، اما همچنان با مشکلاتی ناشی از برخی تصمیمات و قوانین غیرکارشناسی گذشته، روبهرو است. نهاد دولت و برخی کارفرمایان، بدهی زیادی به تامین‌اجتماعی دارند که قطعا بر خدمت‌رسانی این سازمان تاثیرگذار است. دریافت مطالبات می‌تواند به تقویت بنیه مالی سازمان منجر شود و در این صورت، سازمان هم می‌تواند با سرمایه‌گذاری در بخش‌های مولد، سود آن را به جامعه تحت پوشش خود برگرداند. سازمان تامین‌اجتماعی سه بخش بیمه‌ای، درمانی و اقتصادی دارد که پیوستگی و انسجام و یکپارچگی این سه بخش برای انجام ماموریت‌های سازمان ضروری است. مجلس و دولت باید برای حفظ یکپارچگی و انسجام این بخش‌ها تلاش کنند، نه اینکه با طرح بحث‌هایی مانند جداسازی بخش درمان یا واریز منابع بخش درمان به خزانه و مواردی از این دست، بر نگرانی مخاطبان سازمان تامین‌اجتماعی که بیش از نیمی از جمعیت کشور را شامل می‌شوند، بیفزایند.
به سرمایه‌گذاری‌های سازمان تامین‌اجتماعی در بخش اقتصادی کشور اشاره کردید. به نظر شما سازمان تامین‌اجتماعی چگونه می‌تواند به بهبود فضای کسب‌وکار در عین حمایت موثر از نیروهای مولد کمک کند؟
سازمان تامین‌اجتماعی باید تا جایی که حقوق و منافع کارگران اجازه می‌دهد، قوانین سختگیرانه و دست و پاگیر را کنار بگذارد و با تکریم کارفرمایان و کارآفرینان، آنها را به فعالیت اقتصادی بیشتر و بیمه کردن نیروی کار تشویق و تسهیلات لازم را برای آنها فراهم کند. بیمه‌های اجتماعی یک ضرورت است نه اجبار. یکی از مولفه‌های توسعه پایدار هر کشور، نظام تامین‌اجتماعی متناسب با شرایط آن کشور است.
یکی از رویکردهای نوین سازمان تامین‌اجتماعی، توسعه بهره‌گیری از فناوری‌های نوین در خدمت‌رسانی به بیمه‌شدگان، مستمری‌بگیران و کارفرمایان است. به نظر شما توسعه خدمات غیرحضوری تامین‌اجتماعی، چه دستاوردهای عینی برای این سازمان و مخاطبان آن خواهد داشت؟
توسعه خدمات الکترونیک، یکی از ضرورت‌های جامعه امروز است، به شرطی که آموزش لازم به همگان داده شود. همیشه باید قبل از ارائه هر نوع خدمت، آموزش نحوه استفاده از آن مورد توجه مسئولان امر قرارگیرد؛ مخصوصا وقتی که بعضی از بیمه‌شدگان و بازنشستگان از سواد کافی برای استفاده از این خدمات برخوردار نیستند. اگر این موارد در نظر گرفته شوند، افزایش استفاده از فضای الکترونیک قطعا به تسهیل و تسریع در ارائه خدمات بیمه‌ای و درمانی سازمان تامین‌اجتماعی می‌انجامد.
به استان ایلام و مسائل خاص آن برگردیم. تنوع و کفایت خدمات بیمه‌ای و درمانی سازمان در استان ایلام را چگونه ارزیابی می‌کنید؟
خدمات بهداشتی و درمانی یکی از اساسی‌ترین نیازهای سالمندان و بازنشستگان است. می‌دانیم که تنوع خدمات بیمه‌ای سازمان تامین‌اجتماعی از نظر استانداردهای جهانی در سطح کامل‌ترین بسته‌های خدمات بیمه‌ای است، اما هنوز در مورد کفایت و جامعیت خدمات یعنی پاسخگویی کامل به نیازهای جامعه ذی‌نفع، جای کار فراوانی وجود دارد. به‌رغم اجرا شدن طرح تحول سلامت، هنوز حوزه سلامت سالمندان هم از نظر اهمیت دادن به این حوزه و هم از نظر نیروی انسانی و امکانات و تجهیزات با کاستی‌های فراوانی روبهرو است. باید از مسئولان سازمان و استان قدردانی کرد که با پیگیری‌های آنان بیمارستان شهدای زاگرس به بهره‌برداری رسید، اما مشکلات هنوز به‌طور کامل مرتفع نشده و این مرکز درمانی نیز با چالش‌هایی مانند فقدان پزشکان مقیم و محدود بودن تعداد متخصصان روبهرو است که امیدواریم برای رفع آنها نیز برنامه‌ریزی شود. امکانات و خدمات درمانی عرضه شده در استان از میزان تقاضا برای این خدمات کمتر است. البته باید به این نکته نیز توجه داشت که در حوزه سلامت، پیشگیری همیشه بهتر از درمان است و دولت باید با سرمایه‌گذاری کافی و سیاستگذاری‌های مشخص، زمینه بروز بیماری‌ها را حذف کند تا هزینه‌های درمان کاهش یابد.
به عنوان آخرین سوال، مهمترین درخواست بازنشستگان استان از سازمان تامین‌اجتماعی چیست؟
بازنشستگان مهمترین سرمایه‌های مادی و معنوی جامعه هستند که پس از 30 سال کار، انتظار دارند نتیجه این تلاش را در دوران بازنشستگی، با تکریم و تامین معیشتی ببینند و این توقعی بجا و منطقی است. تکریم سالمندان و بازنشستگان به عنوان سرمایه هر کشور، بسیار ضروری است. در تمام دنیا برای بازنشستگان، امکانات و تسهیلات رفاهی مناسبی در نظر گرفته می‌شود. در کشور ما نیز خدمات خوبی در اختیار بازنشستگان قرار می‌گیرد، اما تا رسیدن به مطلوب، فاصله زیادی وجود دارد. سازمان تامین‌اجتماعی، تکریم سالمندان و بازنشستگان را در برنامه‌های خود قرار داده و طرح‌هایی به اجرا درآورده است. برگزاری المپیادهای ورزشی هم از اقدام‌های خوبی است که به افزایش روحیه و سلامت بازنشستگان می‌انجامد.
ارسال دیدگاه
