در سلسله نشست‌های «گفتمان‌سازی عدالت اجتماعی فراگیر»مطرح شد؛
نقش‌آفرینی نظام بانکی در فقرزدایی مستلزم گفتمان‌سازی است
احسان احمدی روزنامه‌نگار
سیاست‌های مختلف مرتبط با فقرزدایی در چارچوب برنامه‌های کلان و توسط نهادهای دولتی و غیردولتی در طول دهه‌های گذشته در کشور به مرحله اجرا رسیده‌اند. به اعتقاد کارشناسان، در کنار مزایای عملیاتی‌سازی حداقل بخشی از این سیاست‌ها، پراکندگی سیاستی، نبود راهبری تجمیعی، فقدان چارچوب و هدف‌گذاری مشخص و هدررفت منابع به دلیل چالش‌های اشاره‌شده، از موانع اصلی اثرگذاری بالاتر در حوزه مبارزه با فقر در کشور محسوب می‌شوند.
مؤسسه کار و تأمین‌اجتماعی، با توجه به فعالیت‌های تخصصی خود در راستای تولید، اشاعه و کاربست دانش اجتماعی برای گروه‌های کارگری، کارفرمایی، کارآفرینان، کارجویان و نهادهای حقوقی مرتبط، گفتمان‌سازی حوزه عدالت اجتماعی و فقرزدایی را در چارچوب برگزاری نشست‌های تخصصی با عنوان «گفتمان‌سازی عدالت اجتماعی فراگیر» در دستور کار قرار داده است. ابراهیم صادقی‌فر، رئیس مؤسسه کار و تأمین‌اجتماعی، رسیدن به انسجام سیاستی در ارتباط با مبارزه با فقر و حرکت در مسیر فقرزدایی را از اهداف اصلی برگزاری این سلسله نشست‌های گفتمانی دانست و به آتیه نو گفت: «در حال حاضر، در بخش‌هایی مانند بهداشت، درمان، آموزش و بسیاری از حوزه‌های دیگر، سیاست‌های پراکنده‌ای در راستای مقابله با فقر و برنامه‌ریزی برای فقرزدایی هدف‌گذاری شده‌اند.»
صادقی‌فر افزود: «این سیاست‌های فقرزدایی به دلیل پراکندگی اقدامات، نامشخص بودن منابع و سایر چالش‌ها، منجر به تحقق اهداف مذکور نمی‌شوند. بنابراین، هدف اصلی برگزاری این نشست‌ها، تجمیع انرژی‌های موجود در حوزه اجرای سیاست‌های مرتبط است.»
مشارکت ۳۰ دستگاه در نشست‌ها
رئیس مؤسسه کار و تأمین‌اجتماعی درباره سطح و میزان مشارکت دستگاه‌های مختلف در گفتمان‌سازی عدالت اجتماعی و مبارزه با فقر بیان کرد: «تاکنون حدود ۳۰ دستگاه با مشارکت در سلسله نشست‌های گفتمان‌سازی عدالت اجتماعی فراگیر مؤسسه کار و تأمین‌اجتماعی، به ارائه راهکارها و بیان رویکردهای خود در ارتباط با سیاست‌های مبارزه با فقر و فقرزدایی پرداخته‌اند.»
او ادامه داد: «در نهایت، هدف این است که با تجمیع سیاست‌های اشاره‌شده، یک بیانیه سیاستی منسجم در حوزه فقرزدایی تدوین شود. این بیانیه در نشستی ارائه خواهد شد تا امکان اظهارنظر برای همه فراهم شود. سپس، با دستور وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی، بیانیه سیاستی مقابله با فقر برای بررسی به هیئت دولت ارسال می‌شود.»
انسجام سیاستی در فقرزدایی
صادقی‌فر درباره تأثیرپذیری تحقق سیاست‌های فقرزدایی از نقش دولت و نظام بانکی گفت: «نظرات مختلفی درباره حضور و میزان اثربخشی دولت در عملیاتی‌سازی سیاست‌های مقابله با فقر و روش‌های فقرزدایی مطرح می‌شود. همچنین، نقش بانک‌ها در ایجاد سرمایه اجتماعی بخشی از سیاست‌های مرتبط با فقرزدایی است. این موارد در چارچوب بسته‌های سیاستی فقرزدایی مورد بررسی قرار می‌گیرند. هدف نهایی ما در این مسیر، دستیابی به انسجام سیاستی در مبارزه با فقر و تحقق رفاه اجتماعی است. در واقع، فقرزدایی را در کنار رسیدن به رفاه اجتماعی می‌بینیم.»
او درباره روند برگزاری نشست‌ها توضیح داد: «تاکنون شش نشست از مجموعه نشست‌های گفتمان‌سازی عدالت اجتماعی فراگیر در راستای فقرزدایی و ایجاد رفاه اجتماعی در مؤسسه کار و تأمین‌اجتماعی برگزار شده است و احتمالاً برای دستیابی به اهداف مورد نظر، حداقل سه نشست دیگر نیز برگزار خواهد شد.»
ارتباط تعاون با فقرزدایی
رئیس مؤسسه کار و تأمین‌اجتماعی، با تأکید بر اهمیت برگزاری نشست‌های تخصصی مرتبط با حوزه تعاون، گفت: «یکی از موضوعات اساسی در فعالیت‌های حوزه تعاون، ارتباط آن با بسترهای اجتماعی، فقرزدایی و مشارکت جمعی است. بنابراین، آغاز بررسی‌ها و گفت‌وگوهای جدی در این حوزه برای محقق‌شدن فقرزدایی ضروری است.»
او افزود: «همچنین، الزامات مشارکت و نقش‌آفرینی نظام بانکی در راستای رفع فقر و افزایش رفاه اجتماعی نیازمند گفتمان‌سازی و برگزاری نشست‌های مرتبط است. علاوه بر این، باید در حوزه مناسبات نظام اندازه‌گیری فقر در جامعه نیز نشست‌هایی ترتیب داده شود.»
نظم‌بخشی به سیاست‌های متضاد
صادقی‌فر درباره نهادهای فعال در حوزه فقرزدایی بیان کرد: «برخی نهادها مانند نمایندگان وزارتخانه‌های بهداشت، آموزش و پرورش، معاونت رفاه وزارت کار، مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی و یونیسف به صورت مأموریتی در حوزه‌های مرتبط با فقرزدایی و گفتمان‌سازی این مسئله فعالیت می‌کنند.»
او ادامه داد: «ما در مؤسسه کار و تأمین‌اجتماعی، با برگزاری کارگاه‌ها و نشست‌های تخصصی مبارزه با فقر و رشد رفاه اجتماعی، نمایندگان این نهادها را دعوت کرده‌ایم و هدف‌گذاری ما بازبینی سیاست‌های فقرزدایی در حال اجرا و نظم‌بخشی به سیاست‌های متضاد در این حوزه است.»
نشست حول محور ۱۲۴ طرح پژوهشی
رئیس مؤسسه کار و تأمین‌اجتماعی درباره اقدامات پژوهشی مؤسسه گفت: «احصای مسائل اساسی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی یکی از اقداماتی است که در مؤسسه کار و تأمین‌اجتماعی مورد توجه قرار گرفته و عملیاتی شده است. در این راستا، ۱۵۰ چالش اصلی در حوزه فعالیت‌ها و مأموریت‌های این وزارتخانه شناسایی شده است. با بررسی‌های مستمر، ۱۸ مسئله اصلی از میان چالش‌های اشاره‌شده استخراج شد. این مسائل در حوزه‌های رفاه، تأمین‌اجتماعی، صندوق‌های بیمه‌ای، روابط کار، اشتغال، مهارت، موضوعات اجتماعی و فرهنگی و حوزه‌های مالی و پشتیبانی تعریف شده و در دستور کار قرار گرفته‌اند.»
صادقی‌فر یادآور شد: «در مجموع، ۱۲۴ طرح پژوهشی و اقدام در راستای موضوعات هجده‌گانه حول محور فعالیت‌های وزارت کار تعریف شده است. در حال حاضر، برگزاری نشست‌ها و پژوهش‌های مرتبط با این مجموعه در دستور کار قرار دارد.»
او در پایان تأکید کرد: «همه موضوعات اشاره‌شده ذیل برنامه هفتم توسعه تعریف شده‌اند و برنامه‌های پنج‌ساله آینده مؤسسه کار و تأمین‌اجتماعی احتمالاً در چارچوب این مسائل برنامه‌ریزی و دنبال خواهد شد. البته مأموریت‌ها و دستورات وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی نیز به این موضوعات اضافه خواهد شد.»
ارسال دیدگاه
