بررسی استقلال یا وابستگی صندوق‌های بازنشستگی به بودجه عمومی دولت در سال آینده، نشان می‌دهد که بسیاری از صندوق‌های بزرگ کشور، همچنان به بودجه عمومی متکی هستند و بودجه، به شکل نامتوازنی تخصیص پیدا کرده است. در مجموع، سهم صندوق‌های کشوری، لشکری و فولاد، از فصل رفاه و تامین‌اجتماعی، از 6/36 درصد سال 87 به 74 درصد در سال 96 رسیده است. اعتبارات مندرج در لایحه بودجه سال آینده نیز رشدی 7/34 درصدی داشته است. دولت همچنین وعده داده 9 هزار میلیارد تومان از بدهی‌های حسابرسی‌شده خود به دو صندوق بازنشستگی کشوری و لشکری را پرداخت کند. این رقم، برای تامین‌اجتماعی، تقریبا صفر است.