مدیر عامل سازمان تأمین‌اجتماعی در هم‌اندیشی با کانون‌های عالی کارگران بازنشسته و مستمری‌بگیر:
اصلاح شرایط و رفع چالش‌ها با همراهی و مشارکت ذی‌نفعان ممکن است
مصطفی سالاری، مدیر عامل سازمان تأمین‌اجتماعی در نشست هم‌اندیشی با کانون‌های عالی کارگران بازنشسته و مستمری‌بگیر سراسر کشور که با حضور جمعی از معاونان و مدیران این سازمان برگزار شد، با تأکید بر لزوم همکاری بازنشستگان برای بهبود وضعیت سازمان و رفع برخی چالش‌ها، گفت: «بازنشستگان با همکاری و مشارکت در اجرای کامل قوانین و مقررات تأمین‌اجتماعی می‌توانند به سازمان کمک کنند تا از وضعیت موجود خارج شویم؛ زیرا نیازمند همراهی و تعامل همه‌جانبه‌ای هستیم تا بتوانیم چالشهای موجود را مدیریت کنیم و وضعیت این صندوق بین‌نسلی را بهبود بخشیم.»
مدیر عامل سازمان تأمین‌اجتماعی در این نشست به بررسی وضعیت کنونی سازمان تأمین‌اجتماعی و چالشهای آن پرداخت و با اشاره به هزینه‌های سنگین و تعهدات در مقابل منابع درآمدی سازمان، افزود: «ناترازی منابع و مصارف سازمان حاصل شرایطی است که ریشه‌ها و علت‌های مختلفی دارد که بعضاً به دهه‌های گذشته مربوط است.»
چالشهای قانونی و افزایش ناترازی
سالاری با تأکید بر اینکه یکی از دلایل عمده وضعیت فعلی افزایش بی‌رویه تعداد بازنشستگان و کاهش نسبت بیمه‌گذاران به مستمری‌بگیران است، گفت: «در گذشته، نسبت بیمه‌گذاران به مستمری‌بگیران شش به یک بود اما اکنون به دلایل مختلفی این نسبت به کمتر از 8.3 به یک رسیده و این موضوع سازمان را در معرض آسیب‌های جدی قرار داده است.»
او با اشاره به برخی مقررات در حوزه فعالیت صندوق تأمین‌اجتماعی به‌ویژه مسئله بازنشستگی زودهنگام و تعداد بالای بازنشستگی‌های پیش از موعد افزود: «در بسیاری از کشورها، بازنشستگی بر اساس سن و سنوات بیمه‌گذاری تعیین می‌شود اما در ایران این موضوع به واسطه تصویب برخی قوانین و مقررات، دستخوش تغییراتی شده و به لحاظ اصول مدیریت صندوق‌های بین‌نسلی، به درستی رعایت نشده است.» او ادامه داد: «بسیاری از افراد با سن کم و حتی زیر 40 سالگی بازنشسته می‌شوند و سپس به کارهای دیگر مشغول می‌شوند، در حالی که همچنان مستمری دریافت می‌کنند. این موضوع صندوق تأمین‌اجتماعی را به شدت تحت فشار قرار داده است.»
سالاری با اشاره به موضوع مشاغل سخت و زیان‌آور و سنوات ارفاقی، بیان کرد: «به‌واسطه رایزنی‌ها و فشارهای مختلف در طول زمان، امروزه بیش از ۵۰ درصد بازنشستگان تأمین‌اجتماعی با سنوات ارفاقی و پیش از موعد بازنشسته شده‌اند که خارج از قواعد و چارچوب‌های محاسبات بیمه‌ای است. این روند صندوق تأمین‌اجتماعی را در مسیر نادرستی قرار می‌دهد. سازمانی که ماهانه حدود 90 هزار میلیارد تومان هزینه دارد اما درآمد آن بسیار کمتر است و اگر این روند ادامه پیدا کند سازمان در آینده با مشکلات جدی مواجه خواهد شد.»
لزوم سامان‌دهی معافیت‌های بیمه‌ای
سالاری همچنین با تأکید بر لزوم دریافت حق بیمه بر اساس مزد واقعی، گفت: «باید حق بیمه بر اساس مزد واقعی پرداخت شود. در حال حاضر، برخی کارفرمایان مزد غیرواقعی اعلام می‌کنند و این موضوع به ضرر صندوق است.»
مدیرعامل سازمان تأمین‌اجتماعی به معافیت‌ها و سوبسیدهای بیمه‌ای اشاره کرد و توضیح داد: «بر اساس انواع قوانین، مقررات و مصوبات، ماهانه حدود ۲۵ هزار میلیارد تومان معافیت و سوبسید بیمه‌ای به بخش‌های مختلف داده می‌شود که بر درآمد سازمان تأثیر مستقیم دارد. این معافیت‌ها طی سال‌های مختلف بر خلاف محاسبات بیمه‌ای به این سازمان تحمیل شده است. سهم دولت‌ها نیز در طول سال‌های گذشته در این رابطه پرداخت نشده است برای خروج از این وضعیت این نوع معافیت‌های غیربیمه‌ای باید سامان‌دهی شوند تا سازمان بتواند منابع بیشتری را برای ارائه خدمات جمع‌آوری کند.»
ضرورت اصلاح فرمول محاسبه مستمری
مدیر عامل سازمان تأمین‌اجتماعی با اشاره به لزوم اصلاح فرمول محاسبه مستمری بازنشستگان، گفت: «فرمول فعلی محاسبه مستمری بر اساس میانگین دو سال آخر کار است اما این فرمول باعث می‌شود برخی افراد با افزایش حقوق در دو سال آخر، مستمری بیشتری دریافت کنند. ما باید فرمول را به‌گونه‌ای اصلاح کنیم که میانگین تمام سنوات کاری مبنای محاسبه قرار گیرد که این مسئله مورد استقبال و تأیید کارشناسان و حتی بیمه‌پردازان و بازنشستگان نیز هست.»
سالاری در بخش دیگری از سخنان خود به وضعیت بخش درمان سازمان اشاره کرد و افزود: «باید نظام ارجاع بیماران و نسخه‌های الکترونیکی را بهبود بخشیم تا از تحمیل هزینه‌های غیرضروری و اضافی جلوگیری کنیم و در نتیجه بتوانیم کیفیت خدمات درمانی را افزایش دهیم.»
او با تأکید بر لزوم همکاری همه‌جانبه برای بهبود شرایط سازمان تأمین‌اجتماعی، بیان کرد: «وضعیت امروز ما نتیجه چالشهای متعدد سال‌ها و دهه‌های گذشته است. برای حل این مشکلات، قطعاً لازم است که با عقل، تدبیر و محاسبات دقیق پیش برویم. اگر بدون برنامه‌ریزی علمی و منطقی اقدام کنیم، وضعیت بدتر خواهد شد.»
سالاری ادامه داد: «باید با همکاری ذی‌نفعان و شرکای اجتماعی و با اصلاح قوانین و مدیریت منابع، سازمان تأمین‌اجتماعی را از این وضعیت خارج کنیم که این کار نیازمند عزم ملی و مشارکت همه بخش‌های جامعه از جمله بازنشستگان است و ما باید به کمک بازنشستگان و همه ذی‌نفعان تأمین‌اجتماعی این روند را اصلاح کنیم تا منابع سازمان افزایش یابد.»
تسویه بیمه تکمیلی بازنشستگان
سالاری در بخش دیگری از سخنان خود به دیدار با رئیس‌جمهور اشاره کرد و گفت: «ما به اتفاق دکتر میدری، وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با دکتر پزشکیان رئیس‌جمهور دیدار کردیم تا مسائل سازمان به‌ویژه موضوع وصول مطالبات دولت از سازمان تأمین‌اجتماعی را پیگیری کنیم. این مطالبات برای بهبود وضعیت مالی سازمان حیاتی است و امیدواریم با همکاری دولت، در آینده نزدیک به نتیجه برسد.»
سالاری در پایان با اشاره به اقدامات انجام‌شده در حوزه بیمه تکمیلی بازنشستگان، اعلام کرد که پرداختهای مربوط به بیمه تکمیلی تا پایان آبان سال جاری تسویه شده و بازنشستگان برای استفاده از خدمات بیمه تکمیلی مشکلی نخواهند داشت. او افزود: «ما تلاش می‌کنیم تا پرداختهای مرتبط با بیمه عمر به شرکت بیمه‌گر را نیز در ماه‌های باقی‌مانده تسریع کنیم تا هیچ معوقه‌ای در این حوزه باقی نماند.»
در ابتدای این جلسه، تعدادی از نمایندگان کانون‌های عالی کارگران بازنشسته و مستمری‌بگیر سراسر کشور ضمن طرح مطالبات خود، نسبت به همکاری، حمایت و تعامل جدی با سازمان تأمین‌اجتماعی برای بهبود وضعیت و رفع مشکلات و چالش‌ها اعلام آمادگی کردند. نمایندگان بازنشستگان تأکید کردند که آماده‌اند در راستای اصلاح ساختارها و بهبود خدمات سازمان، با مدیریت تأمین‌اجتماعی همراهی کنند تا بتوانند گام‌های مؤثری برای نجات این صندوق و ارتقای کیفیت خدمات و استمرار حمایت‌های موجود بردارند.
مدیر عامل سازمان تأمین‌اجتماعی در این نشست به بررسی وضعیت کنونی سازمان تأمین‌اجتماعی و چالشهای آن پرداخت و با اشاره به هزینه‌های سنگین و تعهدات در مقابل منابع درآمدی سازمان، افزود: «ناترازی منابع و مصارف سازمان حاصل شرایطی است که ریشه‌ها و علت‌های مختلفی دارد که بعضاً به دهه‌های گذشته مربوط است.»
چالشهای قانونی و افزایش ناترازی
سالاری با تأکید بر اینکه یکی از دلایل عمده وضعیت فعلی افزایش بی‌رویه تعداد بازنشستگان و کاهش نسبت بیمه‌گذاران به مستمری‌بگیران است، گفت: «در گذشته، نسبت بیمه‌گذاران به مستمری‌بگیران شش به یک بود اما اکنون به دلایل مختلفی این نسبت به کمتر از 8.3 به یک رسیده و این موضوع سازمان را در معرض آسیب‌های جدی قرار داده است.»
او با اشاره به برخی مقررات در حوزه فعالیت صندوق تأمین‌اجتماعی به‌ویژه مسئله بازنشستگی زودهنگام و تعداد بالای بازنشستگی‌های پیش از موعد افزود: «در بسیاری از کشورها، بازنشستگی بر اساس سن و سنوات بیمه‌گذاری تعیین می‌شود اما در ایران این موضوع به واسطه تصویب برخی قوانین و مقررات، دستخوش تغییراتی شده و به لحاظ اصول مدیریت صندوق‌های بین‌نسلی، به درستی رعایت نشده است.» او ادامه داد: «بسیاری از افراد با سن کم و حتی زیر 40 سالگی بازنشسته می‌شوند و سپس به کارهای دیگر مشغول می‌شوند، در حالی که همچنان مستمری دریافت می‌کنند. این موضوع صندوق تأمین‌اجتماعی را به شدت تحت فشار قرار داده است.»
سالاری با اشاره به موضوع مشاغل سخت و زیان‌آور و سنوات ارفاقی، بیان کرد: «به‌واسطه رایزنی‌ها و فشارهای مختلف در طول زمان، امروزه بیش از ۵۰ درصد بازنشستگان تأمین‌اجتماعی با سنوات ارفاقی و پیش از موعد بازنشسته شده‌اند که خارج از قواعد و چارچوب‌های محاسبات بیمه‌ای است. این روند صندوق تأمین‌اجتماعی را در مسیر نادرستی قرار می‌دهد. سازمانی که ماهانه حدود 90 هزار میلیارد تومان هزینه دارد اما درآمد آن بسیار کمتر است و اگر این روند ادامه پیدا کند سازمان در آینده با مشکلات جدی مواجه خواهد شد.»
لزوم سامان‌دهی معافیت‌های بیمه‌ای
سالاری همچنین با تأکید بر لزوم دریافت حق بیمه بر اساس مزد واقعی، گفت: «باید حق بیمه بر اساس مزد واقعی پرداخت شود. در حال حاضر، برخی کارفرمایان مزد غیرواقعی اعلام می‌کنند و این موضوع به ضرر صندوق است.»
مدیرعامل سازمان تأمین‌اجتماعی به معافیت‌ها و سوبسیدهای بیمه‌ای اشاره کرد و توضیح داد: «بر اساس انواع قوانین، مقررات و مصوبات، ماهانه حدود ۲۵ هزار میلیارد تومان معافیت و سوبسید بیمه‌ای به بخش‌های مختلف داده می‌شود که بر درآمد سازمان تأثیر مستقیم دارد. این معافیت‌ها طی سال‌های مختلف بر خلاف محاسبات بیمه‌ای به این سازمان تحمیل شده است. سهم دولت‌ها نیز در طول سال‌های گذشته در این رابطه پرداخت نشده است برای خروج از این وضعیت این نوع معافیت‌های غیربیمه‌ای باید سامان‌دهی شوند تا سازمان بتواند منابع بیشتری را برای ارائه خدمات جمع‌آوری کند.»
ضرورت اصلاح فرمول محاسبه مستمری
مدیر عامل سازمان تأمین‌اجتماعی با اشاره به لزوم اصلاح فرمول محاسبه مستمری بازنشستگان، گفت: «فرمول فعلی محاسبه مستمری بر اساس میانگین دو سال آخر کار است اما این فرمول باعث می‌شود برخی افراد با افزایش حقوق در دو سال آخر، مستمری بیشتری دریافت کنند. ما باید فرمول را به‌گونه‌ای اصلاح کنیم که میانگین تمام سنوات کاری مبنای محاسبه قرار گیرد که این مسئله مورد استقبال و تأیید کارشناسان و حتی بیمه‌پردازان و بازنشستگان نیز هست.»
سالاری در بخش دیگری از سخنان خود به وضعیت بخش درمان سازمان اشاره کرد و افزود: «باید نظام ارجاع بیماران و نسخه‌های الکترونیکی را بهبود بخشیم تا از تحمیل هزینه‌های غیرضروری و اضافی جلوگیری کنیم و در نتیجه بتوانیم کیفیت خدمات درمانی را افزایش دهیم.»
او با تأکید بر لزوم همکاری همه‌جانبه برای بهبود شرایط سازمان تأمین‌اجتماعی، بیان کرد: «وضعیت امروز ما نتیجه چالشهای متعدد سال‌ها و دهه‌های گذشته است. برای حل این مشکلات، قطعاً لازم است که با عقل، تدبیر و محاسبات دقیق پیش برویم. اگر بدون برنامه‌ریزی علمی و منطقی اقدام کنیم، وضعیت بدتر خواهد شد.»
سالاری ادامه داد: «باید با همکاری ذی‌نفعان و شرکای اجتماعی و با اصلاح قوانین و مدیریت منابع، سازمان تأمین‌اجتماعی را از این وضعیت خارج کنیم که این کار نیازمند عزم ملی و مشارکت همه بخش‌های جامعه از جمله بازنشستگان است و ما باید به کمک بازنشستگان و همه ذی‌نفعان تأمین‌اجتماعی این روند را اصلاح کنیم تا منابع سازمان افزایش یابد.»
تسویه بیمه تکمیلی بازنشستگان
سالاری در بخش دیگری از سخنان خود به دیدار با رئیس‌جمهور اشاره کرد و گفت: «ما به اتفاق دکتر میدری، وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با دکتر پزشکیان رئیس‌جمهور دیدار کردیم تا مسائل سازمان به‌ویژه موضوع وصول مطالبات دولت از سازمان تأمین‌اجتماعی را پیگیری کنیم. این مطالبات برای بهبود وضعیت مالی سازمان حیاتی است و امیدواریم با همکاری دولت، در آینده نزدیک به نتیجه برسد.»
سالاری در پایان با اشاره به اقدامات انجام‌شده در حوزه بیمه تکمیلی بازنشستگان، اعلام کرد که پرداختهای مربوط به بیمه تکمیلی تا پایان آبان سال جاری تسویه شده و بازنشستگان برای استفاده از خدمات بیمه تکمیلی مشکلی نخواهند داشت. او افزود: «ما تلاش می‌کنیم تا پرداختهای مرتبط با بیمه عمر به شرکت بیمه‌گر را نیز در ماه‌های باقی‌مانده تسریع کنیم تا هیچ معوقه‌ای در این حوزه باقی نماند.»
در ابتدای این جلسه، تعدادی از نمایندگان کانون‌های عالی کارگران بازنشسته و مستمری‌بگیر سراسر کشور ضمن طرح مطالبات خود، نسبت به همکاری، حمایت و تعامل جدی با سازمان تأمین‌اجتماعی برای بهبود وضعیت و رفع مشکلات و چالش‌ها اعلام آمادگی کردند. نمایندگان بازنشستگان تأکید کردند که آماده‌اند در راستای اصلاح ساختارها و بهبود خدمات سازمان، با مدیریت تأمین‌اجتماعی همراهی کنند تا بتوانند گام‌های مؤثری برای نجات این صندوق و ارتقای کیفیت خدمات و استمرار حمایت‌های موجود بردارند.