تدوین شیوهنامه مشترک برای رسیدگی به دعاوی ماده (148) قانون کار
معاونت روابط کار وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و معاونت بیمهای سازمان تأمیناجتماعی برای اجرای ماده (148) قانون کار در زمینه الزام کارفرمایان کارگاههای مشمول قانون کار به بیمه کردن کارگران خود بر اساس قانون تأمیناجتماعی، شیوهنامه مشترکی تدوین و به واحدهای اجرایی ابلاغ کردند.
این شیوهنامه در جلسهای با حضور حسن زینلینژاد معاون قضایی در امور کار و تأمیناجتماعی دیوان عدالت اداری به امضای علیحسن رعیتیفرد معاون روابط کار وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و غلامحسین ستودهخو معاون بیمهای سازمان تأمیناجتماعی رسید.
به موجب ماده (148) قانون کار «کارفرمایان کارگاههای مشمول این قانون مکلفند بر اساس قانون تأمیناجتماعی نسبت به بیمه کردن کارگران واحد خود اقدام کنند.» بر این اساس علاوه بر راهکارهای پیشبینی شده در قانون تأمیناجتماعی، برخی از اختلافات کارگر و کارفرما در مورد اجرای این تعهد کارفرما در مراجع حل اختلاف ادارات کار مورد رسیدگی قرار میگیرد و یکی از عمدهترین موضوعات شکایت از دستگاههای دخیل در این حوزه در دیوان عدالت اداری، مربوط به موضوعات رسیدگی به این اختلافات و نیز نحوه صدور و اجرای آرای هیأتهای تشخیص و حل اختلاف است.
طبق مفاد قوانین کار و تأمیناجتماعی و این شیوهنامه، در مراجع حل اختلاف، ادعاهای کارگران در مورد سوابق بیمهای، صرفاً در دورهای که کارگاه مورد ادعا مشمول قانون کار و تأمیناجتماعی بوده، قابل رسیدگی و ملاک صدور رأی خواهد بود. در مورد کارگاههای خانوادگی دارای رابطه نسبی درجه یک، مشمولان قانون استخدام کشوری، مشمولان مقررات خاص بیمهای مانند کارگران ساختمانی، رانندگان، مشاغل آزاد و نظایر آن و کارگاههایی که بر اساس قوانین و مقررات خاص از شمول قانون کار مستثنی شدهاند، اعمال ماده (148) قانون کار موضوعیت نخواهد داشت.
بر اساس این شیوهنامه شعب سازمان تأمیناجتماعی موظف به معرفی نماینده خود به عنوان کارشناس مطلع جهت حضور در جلسات رسیدگی به دعاوی موضوع ماده (148) قانون هستند و کارشناسان مذکور با مدارک و مستندات لازم در تمامی جلسات رسیدگی به این دعاوی شرکت خواهند کرد. همچنین از آنجا که آرای حل اختلاف در خصوص پرداخت حقبیمه، اصلاح عناوین شغلی و دستمزد کارگر توسط سازمان تأمیناجتماعی به اجرا گذاشته میشود، در این شیوهنامه بر ارسال نسخهای از دادخواست ارائه شده به انضمام کلیه مدارک و مستندات مربوط به دعاوی، همراه با دعوتنامه جلسه رسیدگی به ادارات کل سازمان تأمیناجتماعی تأکید شده است.
این شیوهنامه در جلسهای با حضور حسن زینلینژاد معاون قضایی در امور کار و تأمیناجتماعی دیوان عدالت اداری به امضای علیحسن رعیتیفرد معاون روابط کار وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و غلامحسین ستودهخو معاون بیمهای سازمان تأمیناجتماعی رسید.
به موجب ماده (148) قانون کار «کارفرمایان کارگاههای مشمول این قانون مکلفند بر اساس قانون تأمیناجتماعی نسبت به بیمه کردن کارگران واحد خود اقدام کنند.» بر این اساس علاوه بر راهکارهای پیشبینی شده در قانون تأمیناجتماعی، برخی از اختلافات کارگر و کارفرما در مورد اجرای این تعهد کارفرما در مراجع حل اختلاف ادارات کار مورد رسیدگی قرار میگیرد و یکی از عمدهترین موضوعات شکایت از دستگاههای دخیل در این حوزه در دیوان عدالت اداری، مربوط به موضوعات رسیدگی به این اختلافات و نیز نحوه صدور و اجرای آرای هیأتهای تشخیص و حل اختلاف است.
طبق مفاد قوانین کار و تأمیناجتماعی و این شیوهنامه، در مراجع حل اختلاف، ادعاهای کارگران در مورد سوابق بیمهای، صرفاً در دورهای که کارگاه مورد ادعا مشمول قانون کار و تأمیناجتماعی بوده، قابل رسیدگی و ملاک صدور رأی خواهد بود. در مورد کارگاههای خانوادگی دارای رابطه نسبی درجه یک، مشمولان قانون استخدام کشوری، مشمولان مقررات خاص بیمهای مانند کارگران ساختمانی، رانندگان، مشاغل آزاد و نظایر آن و کارگاههایی که بر اساس قوانین و مقررات خاص از شمول قانون کار مستثنی شدهاند، اعمال ماده (148) قانون کار موضوعیت نخواهد داشت.
بر اساس این شیوهنامه شعب سازمان تأمیناجتماعی موظف به معرفی نماینده خود به عنوان کارشناس مطلع جهت حضور در جلسات رسیدگی به دعاوی موضوع ماده (148) قانون هستند و کارشناسان مذکور با مدارک و مستندات لازم در تمامی جلسات رسیدگی به این دعاوی شرکت خواهند کرد. همچنین از آنجا که آرای حل اختلاف در خصوص پرداخت حقبیمه، اصلاح عناوین شغلی و دستمزد کارگر توسط سازمان تأمیناجتماعی به اجرا گذاشته میشود، در این شیوهنامه بر ارسال نسخهای از دادخواست ارائه شده به انضمام کلیه مدارک و مستندات مربوط به دعاوی، همراه با دعوتنامه جلسه رسیدگی به ادارات کل سازمان تأمیناجتماعی تأکید شده است.