ضریب پوشش بیمهای در دولت سیزدهم افزایش یافته است
گسترش چتر حمايتی تأميناجتماعی
سازمان تأمیناجتماعی یک سازمان بیمهگر اجتماعی عمومی و غیردولتی است که پوشش اجباری بیمه کارگران و حقوقبگیران و پوشش اختیاری صاحبان حرف و مشاغل دولتی و آزاد را برعهده دارد و به عنوان قدیمیترین و بزرگترین سازمان متعلق به بیمهشدگان است. این سازمان (با ساختار فعلی) به موجب قانون مصوب سال 1354 تأسیس شده و در حال حاضر به عنوان مهمترین و محوریترین سازمان فعال در حوزه بیمه اجتماعی و بازنشستگی کشور، بیشترین تعداد بیمهشدگان، بازنشستگان و مستمریبگیران را در کشور تحت پوشش حمایت قرار داده است. امروز این سازمان 15 میلیون بیمه شده اصلی را تحت پوشش دارد که با افراد تحت تکفلشان به 44 میلیون از جمعیت ایران میرسد اما با وجود اینکه بیش از نیمی از جمعیت کشور از خدمات بیمهای و درمانی این سازمان بهرهمند هستند، همچنان گسترش چتر بیمهای برای دیگر افراد در دستور کار سازمان قرار دارد. بستر مناسب برای سرمایهگذاری، کارآفرینی، ایجاد اشتغال گسترده و رونق تولید و به تبع آن، کاهش آمار بیکاری و افزایش نرخ اشتغال در کشور و گسترش فعالیتهای تولیدی و مصارف داخلی و صادرات تولیدات در سطح بینالمللی و البته طرحهای حمایتی و تسهیلاتی دولت از تولیدگران و سرمایهگذاران میتواند افزایش پوشش بیمهای و بیمهپردازی به سازمان تأمیناجتماعی و همچنین بهبود وضعیت ضریب بیمهای در بزرگترین نهاد بیمهگر کشور شود.
مهناز بیرانوند روزنامهنگار
تلاش برای گسترش پوشش بیمهای
تأمیناجتماعی خدمات بیمهای، بازنشستگی، درمانی، فرهنگی و حمایتی را برای همه افراد تحت پوشش خود دارد که همین مسأله باعث شده ضمن استقبال خوب مردم برای استفاده از خدمات این سازمان، تأمیناجتماعی نیز در افزایش خدمات خود برای همه اقشار جامعه تلاش جدی داشته باشد.
در معاونت بیمهای سازمان تأمیناجتماعی اقدامات و تلاشهای گستردهای در زمینه تعمیم و گسترش پوشش بیمهای، تسهیل و بهبود فضای کسبوکار و کمک به رونق تولید، حمایت از بیکاران، تقویت و حمایت از ایجاد اشتغال پایدار و حمایت از توسعه کارآفرینی، بهبود نسبی معیشت مستمریبگیران و کاهش شکاف طبقاتی صورت گرفته است.
برنامهریزی برای هدفمندی تأمیناجتماعی فراگیر به ساختارهای اقتصادی توسعه محور احتیاج دارد و این توسعه محوری بدون نظام تأمیناجتماعی فراگیر ممکن نخواهد شد و به منظور گسترش و توسعه امر بیمههای اجتماعی به آحاد افراد جامعه که نقش چشمگیری در بنیان کردن عدالت و توسعه اجتماعی ایفا میکند و در راستای ایجاد بستر لازم جهت جلب مشارکت اقشار مختلف جامعه که فاقد رابطه استخدامی و مزدبگیری با مؤسسات و کارگاههای مشمول قانون تأمیناجتماعی هستند، تهیه و طراحی بستههای سیاستی بیمهای موسوم به طرح بیمه فراگیر خانواده ایرانی جهت تعمیم پوشش بیمه اجتماعی به همه افراد فاقد بیمه برنامهریزی شد.
اجرای طرح بیمه فراگیر خانواده ایرانی
همچنین رویکرد سازمان تأمیناجتماعی این مسأله را به خوبی نمایان میکند که این سازمان بزرگ بیمهگر توانسته است بخش عظیمی از نمودارهای نظام رفاه و تأمیناجتماعی ایران بزرگ را به عهده داشته باشد. اکنون که بسیاری از افراد تمایل به بیمه شدن و آن هم تحت پوشش قرار گرفتن بزرگترین سازمان بیمهای را دارند، تأمیناجتماعی نیز برای گسترش چتر بیمهای خود، طرح بیمه فراگیر خانواده ایرانی را به اجرا گذاشته است.
در جریان اجرای طرح بیمه فراگیر خانواده ایرانی تعداد زیادی از افراد جامعه میتوانند زیر چتر تأمیناجتماعی از خدمات سازمان برخوردار باشند، هدف کلی این طرح بسط و گسترش پوشش بیمهای تمامی اقشار جامعه است.
با توجه به اینکه در گذشته تنها افرادی میتوانستند از خدمات سازمان تأمیناجتماعی بهرهمند شوند که فرد شاغل باشد اما اکنون با اجرای طرح بیمه فراگیر خانواده ایرانی، دانشجویان، زنان خانهدار و صاحبان حرف و مشاغل نیز میتوانند از این خدمات سهیم باشند.
برای گسترش خدمات بیمهای و استفاده مطلوب افرادی که در این گروهها قرار گرفتهاند سازمان تأمیناجتماعی حتی امتیازات خوبی برای بهرهمندی افراد در نظر گرفته است؛ چون طرح بیمه فراگیر خانواده ایرانی، بستری جامع با امکاناتی آسان و در دسترس و هزینه اندک برای پیوستن شهروندان فاقد پوششهای بیمهای است.
طرحی برای پوشش بیمه اجتماعی همه ایرانیان
بنا به گفته مهدی شکوری، مدیرکل امور بیمهشدگان سازمان تأمیناجتماعی طرح بیمه فراگیر خانواده ایرانی که از سوی سازمان تأمیناجتماعی ارائه شده، طرحی برای پوشش بیمه اجتماعی همه ایرانیان است.
بر اساس اعلام سازمان تأمیناجتماعی، بیمه فراگیر خانواده ایرانی، بسته بیمهای است که انواع بیمههای افراد خانواده از جمله پدر، فرزندان، زنان خانهدار و دانشجویان را شامل میشود که بیمه زنان خانه دار، دختران، دانشجویان و خوداظهاری شغلی و همگی در ذیل بیمه فراگیر خانواده ایرانی قرار میگیرند و با توجه به تسهیلات قانونی در نظر گرفته شده و امکان اقدام از طریق سامانه خدمات غیرحضوری سازمان تأمیناجتماعی جامعه مخاطبان بین ۱۸ تا ۵۰ سال، میتوانند تحت پوشش تأمیناجتماعی قرار گیرند.
افتخار دیگری از تأمیناجتماعی در دولت سیزدهم
البته این خدمات بینظیر خانواده بزرگ تأمیناجتماعی در دولت سیزدهم رنگ دیگری گرفته و با حمایتهای ویژه این سازمان از افراد فاقد بیمه، افتخار دیگری را به افتخارات خود در این دوره افزوده است.
توسعه پوشش بیمهای در دولت سیزدهم هم گام دیگری از خدمات تأمیناجتماعی است تا همچنان نشان دهد که به عنوان بزرگترین سازمان بیمهگر برای حمایت از کار، تولید و اشتغال برنامههای جدی دارد و با افزایش پوشش بیمهای افراد، این مسأله مهم را نشان داده است.
در این دوره اجرای طرح فراگیر خانواده ایرانی برای بیمه زنان خانهدار و دانشجویان جهت توسعه و گسترش چتر بیمهای، خدمات سازمان تأمیناجتماعی را گستردهتر کرد چون اجرای این طرح مهم باعث سیر صعودی پوشش بیمهای در دولت سیزدهم شد و نشان داد تأمیناجتماعی به صورت خاص دنبال حمایت از همه افراد بهویژه افراد فاقد بیمه است.
این خدمات تأمیناجتماعی اینگونه خود را نمایان کرد که بر اساس جدیدترین دادههای آماری، بیش از یک میلیون و ۱۰۰ هزار بیمهشده جدید در سال ۱۴۰۰ تحت پوشش بیمه سازمان تأمیناجتماعی قرار گرفتند که بیش از ۷۰ درصد آنها در دولت سیزدهم بوده است.
افزایش بیمهشدگان در دولت سیزدهم
حجتالله عبدالملکی وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی نیز در تأیید این مطلب اظهار داشت: «در سال ۱۴۰۰ شاهد پوشش جدید بیمهای یک میلیون و ۱۴۴ هزار نفر بودیم که ۴۰۰ هزار نفر از این میزان اشتغال جدید است.»
وی ادامه داد: «باید گفت ۷۰ درصد این اتفاق خوب در نیمه دوم سال در دوره دولت مردمی رقم خورد. تعداد زیادی از مردم اگرچه شاغل اما فاقد بیمه هستند و آتیهای ندارند که سازمان تأمیناجتماعی برای پوشش بیمهای آنها اقدام کرده است.»
عبدالملکی تأکید کرد: «دولت گذشته بخشی از حقوق بازنشستگان خود را با دریافت تسهیلات از بانک رفاه کارگران استقراض میکرد، اما در دولت سیزدهم ۲۰ هزار میلیارد تومان درآمد جدید برای صندوق تأمیناجتماعی فراهم شد و ۳۰۰ هزار نفر از کارگران ساختمانی در دولت مردمی تحت پوشش تأمیناجتماعی قرار گرفتند.»
به گفته وزیر، در دنیا ضریب پشتیبانی که در صندوقهای تأمیناجتماعی تعریف میشود، به این معنا است که برای یک مستمریبگیر چند نفر کارگر بیمهشده وجود دارند که طبق استاندارد جهانی این ضریب باید شش نفر باشد، در کشور ما ضریب پشتیبانی به طور میانگین در صندوقها ۳.۲ نفر و در سازمان تأمیناجتماعی ضریب پشتیبانی ۴.۵ نفر است.
توسعه پوشش بیمهای در دولت سیزدهم
میرهاشم موسوی مدیرعامل سازمان تأمیناجتماعی نیز درباره اولویت توسعه پوشش بیمهای در این سازمان گفت: «در طول پنج ماهه گذشته رشد بیمهای بیش از ۵۰۰ هزار نفر در سازمان تأمیناجتماعی صورت گرفته است.»
وی با اشاره به اینکه در بخش بیمههای اختیاری تأمیناجتماعی نیز در چند ماهه گذشته رشد بیش از ۱۶ درصدی به ثبت رسیده، اظهار داشت: «در حوزه بیمه زنان خانهدار و بیمه دانشجویان در ماههای اخیر با اقبال جامعه هدف مواجه شدهایم و رشد قابل توجهی در این دو طرح بیمهای سازمان تأمیناجتماعی را شاهد هستیم.» موسوی با بیان اینکه در برخی نقاط کشور رشد بیمههای دانشجویی و زنان خانهدار بیش از صددرصد اعلام شده است، اضافه کرد: «در دو ماه گذشته بیش از ۱۳ هزار مورد افزایش تعداد بیمه دانشجویان در سازمان تأمیناجتماعی ثبت و اعلام شده است.» وی همچنین بیان کرد: «با استقبال جامعه هدف از طرح بیمه زنان خانهدار، در دو ماه گذشته بیش از ۳۵ هزار مورد افزایش و تحت پوشش بیمهای قرار گرفتن این افراد صورت گرفته است.»
مدیرعامل سازمان تأمیناجتماعی گفت: «دادههای آماری عملکرد سازمان تأمیناجتماعی در شش ماهه دوم سال ۱۴۰۰ نشان از رشد بسیار مناسب بین کل بیمهشدگان سازمان تأمیناجتماعی دارد، توسعه پوشش بیمهای از زمان آغاز به کار دولت سیزدهم از اولویتهای راهبردی سازمان بوده است.»
قوانین جذب بیمهشدگان جدید بازنگری شود
علیرضا حیدری کارشناس حوزه تأمیناجتماعی نیز درباره گسترش چتر بیمهای تأمیناجتماعی در گفتوگو با آتیهنو اظهار داشت: «باید در قوانینی که در جذب بیمهشدگان جدید وجود دارد و برخی از اقشار را از پوشش بیمهای محروم کرده، بازنگری صورت گیرد و در این صورت است که میتوان با استفاده از این راهکار بسیاری از این افراد را در قالب فعالیتهای مختلف تولیدی، خدماتی و... تحت پوشش بیمهای سازمان تأمیناجتماعی قرار داد.»
حیدری تصریح کرد: «در این راستا دولت نیز میتواند با کمک به این اقشار مختلف با سطوح پایین درآمدی، زمینه اجرای سیاستهای کلی تأمیناجتماعی در خصوص توسعه کامل پوشش بیمهای را فراهم کند.»
این فعال حوزه تأمیناجتماعی گفت: «مشکلی که در ارتباط با توسعه چتر پوشش بیمهای در سازمانهای بیمهگر وجود دارد، در حال حاضر مسأله درآمد است که در این راستا برخی از سازمانها برای توسعه پوشش بیمهای اقدام به ارائه برخی از مدلهای بیمهای در قالب عدم پوشش کامل بازنشستگی، درمان و فوت میکنند.» وی تصریح کرد: «این اقدام تا حدی میتواند منجر به جذب برخی از اقشار شود، اما به دلیل عدم شمول کامل بیمهای، امکان جذب برخی دیگر از اقشار را فراهم نمیآورد و راهکار جذب تمامی سطوح در این خصوص، ارائه بسته بیمهای بر مبنای حداقل دستمزدها، حق بیمهها و ارائه خدمات در سطوح مختلف است.»
این فعال حوزه کارگری ادامه داد: «در این قالب بیمهای به طور طبیعی زمانی که پرداخت حق بیمه در سطوح پایین صورت گیرد، خدمات در سطح پایینتری نیز به این افراد ارائه خواهد شد و این وضعیت بهتر از عدم پوشش بیمهای برای اقشار با سطوح پایین درآمدی شناسایی نشده و بدون بیمه است که در واقع نفع دوطرفه سازمانهای بیمهای مانند تأمیناجتماعی و افراد را به دنبال دارد.»
حیدری معتقد است: «اصل بیمه پایه برای همه مردم کشور باید دارای یک جامعیت کلی باشد و به عبارتی تمامی اقشار مختلف جامعه باید تحت پوشش بیمه سلامت قرار گیرند و محل تأمین مالی این پوشش بیمهای را نباید حق بیمه قرار داد.»
وی افزود: «در این خصوص باید از درآمدهای عمومی کشور استفاده کرد و اگر برخی از افراد خواست این موضوع را داشته باشد که از سطح بالاتری از خدمات بیمهای برخوردار باشد، میتواند از دیگر بیمههای مکمل بهرهمند شود.»
این فعال حوزه تأمیناجتماعی ادامه داد: «باید توانمندی اقتصادی جامعه در راستای ارتقاء بیمهشدگان بهبود پیدا کند و با توجه به اینکه درآمدهای دولت متاثر از فعالیتهای اقتصادی است، در این صورت دولتها میتوانند به سازمانهای بیمهای مانند تأمیناجتماعی برای توسعه چتر بیمهای و تحت پوشش بیمهای قرار دادن برخی از اقشاری که دارای بیمه نیستند، کمکهای بیشتری داشته باشد.» وی تأکید کرد: «در خصوص افزایش سطح کمکها از طرف دولت به بیمهشدگان برای پرداخت حق بیمه تأمیناجتماعی در حال حاضر و در شرایط خاص اقتصادی شاید توقع بیشتر، قابل اجرا نباشد اما در ارتباط با توزیع این کمکها میتوان تجدیدنظر داشت.»