محمدتقی آبایی هزاوه مدیرکل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان مرکزی خبر داد:
حمایت تامیناجتماعی استان مرکزی از بهبود فضای کسبوکار
حیطه عملکرد و ماموریت سازمان تامیناجتماعی و ادارات کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی در استانها، اشتراکات زیادی با یکدیگر دارد. اداراتکل کار متولی اشتغال و حامی کارگر و کارفرما هستند و سازمان تامیناجتماعی نیز بر اساس قانون، وظیفه بیمه کارگران در مقابل حوادث ناشی از کار و سالمندی را بر عهده دارد. برای آشنایی با عملکرد سازمان تامیناجتماعی در استان مرکزی، گفتوگویی با مدیرکل تعاون، کار و رفاه اجتماعی این استان انجام دادیم که در ادامه میخوانید. محمدتقی آبایی هزاوه در این گفتوگو بر نقش مثبت و حمایت سازمان تامیناجتماعی در استان مرکزی از بهبود فضای کسبوکار خبر میدهد.
همانطور که میدانید وظیفه سازمان تامیناجتماعی حمایت از نیروهای کار و بیمهشدگان در مرحل مختلف زندگی است. ارزیابی شما از عملکرد سازمان تامیناجتماعی در استان مرکزی چگونه است؟
سازمان تامیناجتماعی یک نهاد غیردولتی و مردمی است که بیش از نیمی از جمعیت کشور را تحت پوشش دارد. دو وظیفه مهم برای این سازمان تعریف شده است، یکی بیمه اجتماعی و دیگری درمان. در هر دو حوزه ما در استان مرکزی شاهد عملکرد بسیار خوبی از سوی سازمان تامیناجتماعی هستیم. در بحث درمان اقدامات بسیار خوبی در اراک صورت گرفته است. بیمارستان امام خمینی(ره) در بحث کیفیت خدمات هتلینگ رتبه اول کشور را دارد. معمولا وقتی مردم وارد فضای بیمارستانها میشوند، دچار استرس میشوند اما این موضوع درباره بیمارستان امام خمینی(ره) برعکس است. یک اقدام دیگر که در استان مرکزی انجام شده و در سطح کشور بینظیر است، همکاری و تعاملی است که بین سازمان تامیناجتماعی با دانشگاه علوم پزشکی استان وجود دارد. تنها بیمارستان شهرستان شازند متعلق به سازمان تامیناجتماعی است و این سازمان شانهبهشانه وزارت بهداشت در اجرای طرح تحول سلامت وارد شده است.
از آنجاکه منابع تامیناجتماعی ارتباطی مستقیم با وضع اشتغال و بیکاری دارد، وضعیت حوزه کار و اشتغال در استان مرکزی چگونه است؟
در استان مرکزی طبق آمار سال 95 مرکز آمار، نرخ بیکاری 7.3 درصد بود که پایینترین نرخ بیکاری در کل کشور است. با این حال در استان مرکزی به دلیل رکود مزمن چندین ساله اقتصاد کشور، صنایع کم و بیش در موضوع پرداختها به سازمان تامیناجتماعی و سازمان امور مالیاتی با مشکل مواجه بودند. خوشبختانه دولت جدید در بحث حمایت از صنایع دچار بحران، وارد عمل شد و از محل قانون بهبود فضای کسبوکار و رفع موانع تولید به واحدهای دچار مشکل مالی را که بازار و تولید داشتند ولی با مشکل مالی روبرو بودند، کمک کرد. در سال گذشته حدود 432 میلیارد تومان از محل 16هزار میلیارد تومان اعتبار ملی کمک به تولید داخلی، سهم استان مرکزی بود. با پیگیریهای مجدانه استاندار و نمایندگان محترم مجلس، ما بالغ بر 776 میلیارد تومان تسهیلات برای واحدهای مشکلدار نیز جذب کردیم و تقریبا 1065 واحد تولیدی بزرگ و متوسط از این مزایا برخوردار شدند. طبق بررسیهای ما، ضمن حفظ اشتغال موجود که هدف اصلی بود، بیش از 600 اشتغال جدید نیز ایجاد شد. در کنار اینها سازمان تامیناجتماعی نیز کمک کرد و در ستادی که برای کمک به این شرکتها به طور مستمر برگزار میشد، حاضر بود. در موضوع کارگران بیکار شده نیز همکاری و تعامل کامل این سازمان را شاهد بودیم.
وضعیت رضایتمندی کارگران، بیمهشدگان و بازنشستگان از خدمات تامیناجتماعی در سطح استان مرکزی چگونه است؟
واقعا میتوان ادعا کرد که رضایتمندی خوبی از دستگاههایی مثل تامیناجتماعی و اداره کار در سطح استان وجود دارد. ما نمیتوانیم بگوییم رضایت مطلق برقرار است چون هم کارگران و هم کارفرمایان به هر حال خواستههایی دارند که شاید فعلا امکان تحقق آنها وجود ندارد. سازمان تامیناجتماعی محدودیتهایی دارد. میدانید که از دولت قبل بیش از 100 هزار میلیارد تومان بدهی به تامیناجتماعی باقی مانده است و این بدهی باعث شده تامیناجتماعی برای ارائه خدمات خود با مشکل مواجه شود. در دولت یازدهم اتفاق خوبی در این حوزه افتاد و قرار است بر اساس برنامه ششم، دولت سالیانه 10 درصد از بدهی خود را به سازمان تامیناجتماعی بپردازد. همچنین اگر قرار باشد تعهد جدیدی برای این سازمان در نظر گرفته شود، حتما در بودجه سنواتی ردیف آن اختصاص یابد. با این دو اتفاق میتوان گفت قطعا سازمان تامیناجتماعی در آینده خدمات بهتری به افراد تحت پوشش خود ارائه خواهد داد.
چه پیشنهادی دارید که از ظرفیتهای استان مرکزی بتوان جهت ایفای وظایف سهگانه تامیناجتماعی در بخش بیمهای، درمانی و اقتصادی بهره برد؟
استان مرکزی در بخش صنعت ویژگیهای خاصی دارد. در این بخش صنایعی همچون پتروشیمی، پالایشگاه و صنایع دیگر در استان حضور دارند. به نظر من اگر سازمان تامیناجتماعی در این صنایع وارد شود و دست به سرمایهگذاری بزند، میتواند منابع درآمدی خوب و پایداری برای خود در استان مرکزی فراهم کند.
نقش و سهم بیمههای اجتماعی در بهبود فضای کسبوکار و نیروهای را چگونه ارزیابی میکنید؟
کارگر وقتی احساس امنیت بیشتری نسبت به آینده خود داشته باشد، قطعا به شکل بهتری کار خواهد کرد. بنابراین سازمان تامیناجتماعی باید از ظرفیتهای قانونی خود استفاده کند تا کارفرمایان مکلف شوند طبق ماده 148 قانون کار، کارگران خود را تحت پوشش بیمه تامیناجتماعی درآورند. سازمان تامیناجتماعی ابزارهایی نیز برای ورود به کارگاههایی که در آنها کارگران بیمه نمیشوند، دارد. هم اکنون در سطح کشور کارفرمایان و کارگاههایی را داریم که به شکلی قانون را دور میزنند و کارگران خود را بیمه نمیکنند. بنابراین سازمان تامیناجتماعی با استفاده از بازرسیها و ابزارهای دیگر میتواند کارفرمایان را مکلف به اجرای قانون کند. چنین کاری دو خاصیت دارد. از یکسو درآمدهای سازمان تامیناجتماعی را برای ارائه خدمات بیشتر فراهم میکند و از سوی دیگر امنیت شغلی برای کارگران ایجاد میکند تا بتوانند بهراحتی به کار خود بپردازند.
امروز در ایفای نقش حمایتی، نهادهای دیگری نیز در کشور دخیلاند. به نظر شما چگونه میتوان هماهنگی بیشتری میان سازمان تامیناجتماعی و این نهادها به وجود آورد تا کارآمدی بیشتری در حوزه کلان رفاه و تامیناجتماعی بهوجود آید؟
قطعا موازیکاری کیفیت کار را پایین میآورد. بهنظر میرسد دولت در قالب لایحهای باید در پی آن باشد که کارآمدی و پیوستگی و همافزایی نهادهای حمایتی مانند بهزیستی و کمیته امداد و نهادهای بیمهای مانند تامیناجتماعی را تقویت کند به گونهای که افراد تحت پوشش نهادهای حمایتی با توانمند شدن و اشتغال بتوانند به جمع بیمهشدگان بپیوندند. تجربه سازمان تامیناجتماعی نیز در بیش از نیم قرن گذشته نشان میدهد سازمان بسیار موفقی بوده است. بنابراین دولت باید از این سازمان در این راه حمایت کند.
شما به عنوان مسئول حوزه کار استان مرکزی طی 4 سال گذشته چه مشکلاتی را در رابطه و تعاملتان با سازمان تامیناجتماعی داشتید؟
طی چهار سال گذشته خوشبختانه در نهادهای زیرمجموعه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی تعامل بسیار خوبیوجود داشته و ما توانستیم در این خصوص بسیاری از مشکلات را با یک شورای هماهنگی میان دستگاههای زیرمجموعه وزارتخانه حل کنیم.