با هدف افزایش چانه‌زنی بازنشستگان کشوری در سطوح تصمیم‌گیری و تصمیم‌سازی کشور، اولین نشست مجمع عالی موقت بازنشستگان کشوری برگزار شد و هیئت موسس 11نفره این مجمع با رای نمایندگان کانون‌های استانی انتخاب شدند. بر اساس مصوبات این نشست که روز یکشنبه 16/03/95 در محل صندوق بازنشستگی کشوری با حضور ۱۳۰ نفر از نمایندگان استانی و نمایندگان وزارت کشور تشکیل شد، هیئت موسس کار تدوین، ارسال، پیگیری و ثبت اساسنامه مجمع عالی بازنشستگان کشوری در وزارت کشور را تا زمان تشکیل مجمع عمومی و هیئت‌مدیره اصلی عهده‌دار شد. با ثبت رسمی این تشکل در وزارت کشور، مجمع عالی بازنشستگان کشوری تبدیل به فراگیرترین نهاد مدنی بازنشستگان کشوری خواهد شد.