هشدار مدیرعامل سازمان تامیناجتماعی به مراجع تقنینی و حاکمیتی:
اصول محاسبات بیمهای را دور نزنید!
حسن بلوچی
به منظور تبیین استراتژیهای کلان برای سال 1395، بانک رفاه کارگران هفته گذشته نشستی را با حضور مدیرعامل و معاون اقتصادی و اجتماعی سازمان تامیناجتماعی و همینطور جمعی از مدیران شعب بانک در «هتل هما» برگزار کرد. برنامههای عملیاتی و استراتژیهای مالی این بانک با هدف نهادینهسازی برنامهریزی در سطح ستادی و شعب و همچنین تبیین مدلهای جدید کسبوکار بانکی و تدوین استراتژیها برای سال آینده مورد بحث و بررسی قرار گرفت.
مدیرعامل سازمان تامیناجتماعی در این نشست با بیان اینکه سازمان تامیناجتماعی نهادی اجتماعی-اقتصادی تاثیرگذار بر حوزههای مختلف اجتماعی، اقتصادی، امنیتی و... است، اظهار داشت: «سازمان تامیناجتماعی در حال حاضر بیش از 40 میلیون نفر از جمعیت کشور را تحت پوشش خدمات متنوع خود دارد که قریب به 5 میلیون و 300 هزار نفر از این افراد که زمانی سرمایه خود را در این سازمان سرمایهگذاری کرده بودند امروز بهعنوان بازنشسته و مستمریبگیر از خدمات سازمان تامیناجتماعی استفاده میکنند.»دکتر سیدتقی نوربخش تصریح کرد: «تمام ابعاد زندگی 5 میلیون و 300 هزار بازنشسته و مستمریبگیر ارتباط مستقیمی با خدمات و سیاستهای سازمان تامیناجتماعی دارد.» دکتر نوربخش با بیان اینکه سازمان تامیناجتماعی بیش از یک سازمان بیمهگر اجتماعی است که خدمات درمانی خود را از طریق 80 بیمارستان و 350 مرکز درمانی و 33 هزار مرکز طرف قرارداد به بیمهشدگان اراده میکند، تصریح کرد: «علاوه بر این سازمان تامیناجتماعی 18 مزیت بیمهای مانند بیمه بیکاری، غرامت دستمزد، کمک ازدواج و... به ذینفعان خود ارائه میکند که از مرحله قبل از تولد تا پس از فوت بیمهشدگان را شامل میشود.»
نیاز تامیناجتماعی به سرمایهگذاری اقتصادی
مدیرعامل سازمان تامیناجتماعی در ادامه با اشاره به ابعاد اجتماعی و اقتصادی این سازمان اظهار داشت: «مهمترین تولید این سازمان، مانند هر سازمان بیمهگر اجتماعی دیگر در دنیا، ایجاد امنیت اجتماعی است که با امنیت ملی گره خورده است.» دکتر نوربخش سازمان تامیناجتماعی را در بعد اقتصادی، یکی از مهمترین بازیگران بازارهای مالی و پولی کشور ارزیابی کرد و افزود: «سازمانی که براساس مکانیزم بیمهای مزایای تعریفشده (DB) فعالیت میکند نیازمند سرمایهگذاری در حوزههای اقتصادی است تا بتواند متناسب با ارزش روز، مبالغی را که بیمهشدگان به این سازمان پرداخت کردهاند از طریق بهکارگیری سرمایهها در حوزههای اقتصادی به بیمهشده و یا بازماندگان وی پرداخت کند.»
گردش مالی 120 هزار میلیارد تومانی تامیناجتماعی
مدیرعامل سازمان تامیناجتماعی با اشاره به تلاشهای صورتگرفته در طول 60 سال گذشته برای تقویت جایگاه سرمایهگذاری در سازمان گفت: «با وجود این تلاشها متاسفانه هنوز ادبیات این موضوع به طور دقیق در مراجع مختلف تبیین نشده و درک صحیحی از این صندوق وجود ندارد.»
دکتر نوربخش گردش مالی سازمان تامیناجتماعی در سال 1394 را حدود 120 هزار میلیارد تومان عنوان کرد و اظهار داشت: «این امر بیانگر این است که حجم گردش مالی سازمان ماهانه 10 هزار میلیارد تومان است که با احتساب گردش مالی واحدهای اقتصادی، به 20 هزار میلیارد تومان میرسد.» وی ادامه داد: «افتخار خدمت در سازمانی را داریم که ارزش داراییهای بنگاههای اقتصادی وابسته به آن حدود 60 هزار میلیارد تومان است که 35 هزار میلیارد تومان به «شستا» مربوط است که با توجه به افزایش 18 درصدی شاخصهای بورس این رقم بالاتر هم میرود.» وی با اظهار امیدواری نسبت به تجهیز 43 هزار میلیاردی سازمان در بخش بیمهای تا پایان سال 1394، این اقدام را با توجه به شرایط رکود حاکم بر اقتصاد کشور و فشارهای ناشی از تحریمهای بینالمللی مثبت و حائز اهمیت ارزیابی کرد. دکتر نوربخش با بیان اینکه سازمان تامیناجتماعی میزانالحراره اقتصاد کشور است، افزود: «این سازمان تنها نهاد درآمد-هزینهای کشور است و از نظر درآمد و هزینه دارای استقلال است. هیچگونه وابستگی به بودجه عمومی کشور ندارد و مبالغی که دولت برای این سازمان در نظر میگیرد بهعنوان کمک و بودجه نیست بلکه در چارچوب محاسبات بیمهای ناشی از خرید خدمات از سوی سازمان است.»
انجام تعهدات بدون وابستگی مالی
وی با اشاره به مشکلات بودجهای دولت و کمبود منابع خزانه عمومی به دلیل مشکلات اقتصادی گفت: «به همین دلیل سازمان تامیناجتماعی یک ریال هم بابت خرید خدمت در سال جاری دریافت نکرد. از محل هدفمندی یارانهها مبالغی گرفت اما کاملا درآمد هزینهای بود.» دکتر نوربخش با یادآوری نقش برجسته سازمان تامیناجتماعی در حل بحران دارویی کشور در سال 1392 اظهار داشت: «در آن مقطع مشکل عمده در تهیه مواد اولیه دارویی، مشکل نقدینگی بود اما با همافزایی میان بخشهای بیمهای، درمانی و سرمایهگذاری سازمان تامیناجتماعی، در مهرماه همان سال حدود 400 میلیارد تومان بدهی طرف قرارداد داروخانهها پرداخت بحران دارویی را برطرف کرد.» وی در تشریح حوزه سرمایهگذاری سازمان تامیناجتماعی گفت: «در این بخش گردش مالی بسیاری وجود دارد و تامین مالی این بخش به اشکال مختلف مانند خدمات اعتباری صورت میگیرد. هرچند در این زمینه، همافزایی نسبتا خوبی ایجاد شده اما رضایتبخش نیست. در این بخش تسهیلاتی مانند تسهیلات مرابحه، گشایش اعتبارات اسناد داخلی و خارجی و سپردهگذاری بخش اقتصادی و بنگاههای سازمان ایجاد شده که میتواند به همافزایی بیشتر با بانک رفاه بینجامد و این ارتباطات باید به صورت دوسویه تقویت شود.» وی افزود: «اگر فرآیندهای بانکی و اصلاحات در این حوزه در بانک رفاه صورت بگیرد، ظرفیت بزرگی درون خانواده بزرگ تامیناجتماعی ایجاد خواهد کرد.» نوربخش حوزه خدمات ارزی را عرصه بسیار وسیعی دانست و گفت: «اعطای تسهیلات و خدمات ارزی به سازمان و یا بنگاههای اقتصادی آن با کمترین میزان ریسک بانکی همراه است که خود نوعی گردش مالی است.» وی خاطرنشان ساخت: «گسترش امتیازها و فرآیندهای اعطای تسهیلات ارزی و بانکی برای بانک رفاه هم سودمند است و این بانک میتواند از فرصتهای بهوجودآمده استفاده بیشتری کند.»
حرکت به سمت اصلاح فرآیندها و چابکی خدمات بانکی
مدیرعامل بانک رفاه هم در این نشست با اشاره بهسلامتمحور بودن برنامههای سال 1394 این بانک گفت: «بانک رفاه کارگران در راستای ایفای نقش بهتر در طرح تحول نظام سلامت و با توجه به تفاهمنامههای منعقدشده برای بازپرداخت مطالبات بیمارستانها و مراکز ملکی، تاکنون مطالبات مهر و آبان بیش از 110 مرکز درمانی را پرداخت کرده است.» صدقی با بیان اینکه فضای کنونی حاکم بر بانک رفاه زمینهساز حضور شرکتهای تابعه سازمان تامیناجتماعی در این بانک شده، اضافه کرد: «بانک رفاه طی دو سال گذشته به سمت چابکی و ارائه خدمات در کوتاهترین فاصله زمانی حرکت کرده است.»