با توجه به نامگذاری سال جاری از سوی رهبر معظم انقلاب اسلامی به عنوان سال «تولید، پشتیبانیها، مانعزداییها» سازمان تأمیناجتماعی در ابتدای سال بخشنامه جدیدی را برای اعمال بخشودگی جرائم کارفرمایانی که در سالهای گذشته به دلیل مشکلات مالی موفق به پرداخت حق بیمه نشدهاند؛ صادر کرده است. برای آشنایی با جزئیات این بخشنامه و نحوه استفاده کارفرمایان از مزایای مقرر در آن با محمد گورابی، مدیرکل وصول حق بیمه سازمان تأمیناجتماعی گفتوگویی داشتهایم که از نظر میگذرانید.
به طور کلی چه کارفرمایانی مشمول این بخشنامه هستند؟
کارفرمایان کارگاههای فعال تولیدی، صنعتی، معدنی و خدماتی و اصناف اعم از حقیقی و یا حقوقی دولتی و غیردولتی که حداقل به مدت یک سال از زمان تقسیط نسبت به حفظ یا افزایش اشتغال نیروی انسانی کارگاه بر مبنای لیست بهمنماه سال ۱۳۹۸ و ارسال لیست و پرداخت کامل حق بیمه کارکنان شاغل کارگاه در دوره تقسیط اقدام کنند، مشمول این بخشنامه هستند. به عبارت دیگر، در این بخشنامه نوعی مشوق برای کارفرمایان به منظور بازگرداندن سطح اشتغال کارگاهها به بهمنماه سال ۹۸ و پیش از زمان شیوع کرونا ایجاد شده و کارفرمایان دارای بدهی به شرطی مشمول بخشودگی جرائم بیمهای میشوند که از بهمنماه سال ۹۸ تعدیل نیروی انسانی نداشته باشند و یا تعدیل نیرویی که از آن زمان انجام دادهاند را جایگزین کنند و کارگران جدیدی به کار گیرند. البته سطح اشتغال کارگاه را حداقل تا زمان اتمام پرداخت اقساط حفظ کنند. همچنین کارگاههای ورشکسته، در حال تصفیه، منحل شده و فاقد فعالیت، رانندگان، کارگران ساختمانی (سهم بیمه شده و کارفرما) و همچنین کارگاههایی که بدهی آنان صرفاً شامل جریمه است، مشمول این بخشنامه نخواهند بود.
نحوه استفاده کارفرمایان مشمول این بخشنامه از مزایای مقرر چگونه است؟
برای استفاده از مزایای مقرر در این بخشنامه نیاز به مراجعه حضوری کارفرمایان به شعب تأمیناجتماعی نیست و کارفرمایان مشمول این بخشنامه به منظور تعیین تکلیف بدهیهایی که تا تاریخ اسفندماه سال ۱۳۹۹ به مرحله قطعیت رسیده برای برخورداری از تسهیلات مزبور باید نسبت به ثبت درخواست از طریق سامانه خدمات غیرحضوی سازمان تأمیناجتماعی به نشانی (eservices.tamin.ir) اقدام کنند. واحدهای اجرایی سازمان تأمیناجتماعی سراسر کشور پس از ثبت درخواست کارفرما، ضمن بررسی موضوع، مراتب پذیرش یا عدم پذیرش درخواست مطروحه را از طریق صندوق شخصی سامانه خدمات غیرحضوری به متقاضی اعلام میکنند و کارفرما نیز باید حداکثر ظرف مدت ۱۰ روز از تاریخ اعلام پذیرش درخواست، نسبت به پرداخت یکجای بدهی و یا تقسیط آن به همراه ارائه وثایق متناسب با میزان بدهی اقدام کنند. بدیهی است عدم پرداخت و یا تقسیط بدهی در این مهلت قانونی به منزله انصراف کارفرما برای بهرهمندی از تسهیلات مقرر در این بخشنامه است.
کارگاههایی که در سال ۹۹ شروع به فعالیت کردهاند و یا کارگاههایی که پس از یک دوره تعطیلی در سال ۹۹ فعال شدهاند نیز مشمول این بخشنامه هستند؟
بله. در خصوص کارگاههایی که در بهمنماه سال ۱۳۹۸فاقد لیست و پرداخت حق بیمه بودهاند و یا کارگاههایی که در سال ۱۳۹۹ ایجاد شده باشند، لیست ماهی که بیشترین تعداد بیمهشدگان تا اسفندماه سال ۱۳۹۹را دارا باشد، مبنای تعیین نیروی انسانی کارگاه قرار میگیرد. کارگاههایی که در سنوات قبل ایجاد و فاقد فعالیت بوده و در سال ۱۳۹۹ به بعد مجدداً شروع به فعالیت کرده و لیست و حق بیمه کامل کارکنان شاغل خود را ارسال و پرداخت کنند، بیشترین تعداد بیمهشدگان لیست ارسالی در یک سال منتهی به قبل از آخرین لیست پیش از تعطیلی کارگاه، مبنای احتساب سطح اشتغال خواهد بود.
سازمان تأمیناجتماعی برای تقسیط بدهی و بخشودگی جرائم آیا ضمانت قانونی برای ایفای تعهدات از کارفرمایان دریافت میکند؟
به منظور مساعدت با آن دسته از کارفرمایانی که با ایفای تعهدات خود نسبت به پرداخت اقساط بدهیهای تقسیط شده قبلی خود اقدام کردهاند، چک بانکی و سفته به عنوان وثیقه دریافت میشود و در خصوص آن دسته از کارفرمایانی که در گذشته بهرغم تقسیط بدهی از پرداخت تمام یا بخشی از آن خودداری کردهاند در صورت ارائه درخواست با رعایت ضوابط مربوطه و در اجرای ماده (99) آییننامه اجرایی ماده (۵۰) قانون تأمیناجتماعی اخذ ضمانتنامه بانکی و یا سند ملکی معتبر الزامی خواهد بود.
آیا همه جرائم متعلقه بخشیده میشود یا بخشی از آن؟
در صورتی که کارفرما اصل بدهی خود را به صورت یکجا پرداخت و یا اصل بدهی را برای ۱۲ ماه به صورت اقساطی پرداخت کند، مشمول بخشودگی کامل و 100 درصد جرائم است و چنانچه اصل بدهی را در اقساط ۱۸ ماهه پرداخت کند ۸۵ درصد جرائم مربوطه مشمول بخشودگی خواهد شد. همچنین در صورتی که اصل بدهی را در اقساط ۲۴ ماهه پرداخت کند ۷۵ درصد جرائم؛ در صورتی که اصل بدهی را در اقساط ۳۰ ماهه پرداخت کند ۶۰ درصد جرائم و در نهایت در صورتی که اصل بدهی را در اقساط ۳۶ ماهه پرداخت کند ۵۰ درصد جرائم مربوطه مشمول بخشودگی خواهد شد. چنانچه کارفرما هر یک از اقساط بدهیهای تقسیط شده موضوع این بخشنامه را در سررسید مقرر پرداخت نکند و یا در مدت یک سال پس از تقسیط یا در طول دوران تقسیط (در مواردی که تقسیط بیشتر از یک سال است) نسبت به کاهش سطح اشتغال مقرر در بندهای فوق اقدام کند، بدهی تبدیل به حال شده و جرائم متعلقه، نسبت به مانده بدهی از تاریخ تبدیل به حال محاسبه و به همراه جرائم قبلی به نسبت مانده بدهی مطالبه و مجدداً قابل تقسیط نخواهند بود.
کارفرمایان تا چه تاریخی برای مراجعه به سامانه خدمات غیرحضوری و ثبت درخواست استفاده از مزایای این بخشنامه مهلت دارند؟
زمان اجرای مصوبه از تاریخ صدور لغایت ۳۱ تیرماه سال ۱۴۰۰ است، اما از کارفرمایان محترم دارای بدهی به سازمان تأمیناجتماعی دعوت میکنیم که در اسرع وقت نسبت به پرداخت و یا تعیین تکلیف بدهی خود اقدام کنند و از مزایای این بخشنامه نیز برخوردار شوند.