printlogo


اولویت بیمه بیکاری برای کارگران ساختمانی
رحمت‌اله پورموسی فعال حوزه کار

کارگران ساختمانی جزو کارگران روزمزد و آسیب‌دیده از کرونا هستند که باید در اولویت پوشش حمایتی قرار گیرند. با توجه به آنکه لیست مشخصات آنها در اختیار تأمین‌اجتماعی قرار دارد، ضروری است تمهیدات و منابع لازم برای پرداخت مقرری بیمه بیکاری آنها در ایام کرونا پیش‌بینی شود. مبحث حمایت تأمین‌اجتماعی بدین گونه است که به موجب آن کارگر سرمایه‌گذاری می‌کند تا در آینده به لحاظ معیشتی و درمانی امنیت داشته باشد.  در حال حاضر دو نوع بیمه اجباری و اختیاری داریم و در مواردی که بحث کارگر و کارفرما وجود دارد قانون میزان حق بیمه را مشخص کرده است. بر اساس قانون ۳۰ درصد حق بیمه دریافت می‌شود که ۷ درصد آن سهم کارگر و ۲۳ درصد سهم کارفرما است. در این میان سه درصد از ۲۳ درصد بابت بیمه بیکاری به صندوق واریز می‌شود تا در مواقع ضروری و شرایط بحرانی که کارگر ناخواسته و بدون میل و اراده بیکار می‌شود بتواند مورد حمایت قرار گیرد. سازمان تأمین‌اجتماعی نیز مکلف است تا زمان بهبود وضع معیشت و اشتغال مجدد کارگر او را از مقرری بیمه بیکاری بهره‌مند کند. در بحث کارگران ساختمانی و بافندگان، کارفرما در حقیقت دولت است و آنها ۱۰ درصد حق بیمه می‌پردازند و ۲۷ درصد مابقی را باید دولت پرداخت کند؛ اما این گروه از کارگران به دلیل نداشتن کارفرما و عدم واریز 3 درصد حق بیمه بیکاری از دریافت مقرری ایام بیکاری محروم هستند. با توجه به آنکه بحث حمایت اجتماعی برای امنیت کارگران پیش‌بینی شده معتقدم که در شرایط خاص کرونا باید تمهیداتی پیش‌بینی کنیم که این گروه از کارگران آسیب‌دیده (که امرار‌‌‌و‌‌معاش آنها سخت شده) در اولویت پوشش حمایتی قرار بگیرند، به شرط آنکه دولت پای کار بیاید. تأمین‌اجتماعی سازمانی بین‌النسلی است که ورودی و خروجی مشخصی دارد و نمی‌توان از منابع تأمین‌اجتماعی که از محل واریز سهم بیمه‌شدگان است به این منظور برداشت کرد. اما می‌توان از یک ردیف بودجه‌ای برای پوشش بیمه کارگران فاقد بیمه برداشت شود، منتها برای تأمین اعتبار حق بیمه بیکاری کارگران ساختمانی دولت باید بدهی خود را به تأمین‌اجتماعی بپردازد. در حال حاضر بدهی دولت به تأمین‌اجتماعی حدود ۳۰۰ هزار میلیارد تومان است که می‌تواند از محل فروش شرکت‌های دولتی یا فروش سهام، آن را به تأمین‌اجتماعی بپردازد تا از این طریق هم منابع مورد نیاز بیمه بیکاری گروه‌های کارگری فاقد بیمه تأمین شود و هم سازمان تأمین‌اجتماعی بر اساس آماری که از تعداد کارگران ساختمانی و قالیبافان در اختیار دارد، مقرری بیمه بیکاری آنها را در این شرایط کرونایی بپردازد.
باید در نظر داشت که کارگران ساختمانی جزو کارگران فصلی و روزمزد به شمار می‌روند و اگر دولت برای حمایت از آنها ورود کند، این گروه از کارگران (که در دوران کرونا از کار بیکار و خانه‌نشین شده و به لحاظ معیشتی دچار مشکل شده‌اند) می‌توانند از مزایای بیمه بیکاری برخوردار شوند.