تسهیل دسترسی به بخشنامههای سازمان تأمیناجتماعی
سازمان تأمیناجتماعی بیش از ۲ هزار بخشنامه، دستورالعمل و دستورات اداری خود را در قالب طرحی ملی برای تسهیل دسترسی و ایجاد وحدترویه، تجمیع و تلخیص کرد. این اقدام در ۱۴۸۵ جلسه کارشناسی و تخصصی بررسی و نهایی شد و تاکنون ۴۳ بخشنامه تنقیحی جدید منتشر شده است. همچنین این اقدامات در چارچوب تفاهمنامه همکاری میان معاونت حقوقی ریاست جمهوری و اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران انجام شد. سازمان تأمیناجتماعی نیز با تأکید بر تجمیع مقررات حوزه اقتصادی، اعلام کرده هیچ بخشنامه جدیدی وضع نمیشود؛ مگر آنکه الحاقی بر بخشنامههای تنقیحی پیشین باشد.
پیشگامی در دسترسی و شفافیت قوانین
این طرح که تحت عنوان «تجمیع، تلخیص، تنقیح و اصلاح بخشنامهها» اجرا شده، نخستین تجربه گسترده دستگاههای اجرایی در حوزه مقرراتزدایی محسوب میشود. هدف از این پروژه، بهبود کارآمدی و افزایش مطلوبیت مقررات است که شامل حذف یا کاهش مقررات دست و پاگیر، اصلاح مقررات موجود و تدوین مقررات جدید میشود. این اقدامات بارها از سوی تشکلها و نهادهایی مانند اتاق بازرگانی تهران مورد تقدیر قرار گرفته و حتی جایزه بینالمللی تجارب موفق از اتحادیه بینالمللی تأمیناجتماعی دریافت کرده است. برای دسترسی حداکثری فعالان اقتصادی داخلی و خارجی به قوانین، تمامی بخشنامهها در سامانه قوانین و مقررات تأمیناجتماعی به نشانیlaw.tamin.ir و در نسخه موبایلی نرمافزار «تأمین من» منتشر شده است. همچنین این بخشنامهها در سامانه ملی قوانین و مقررات کشور و سامانه ۱۲۰ دیوان عدالت اداری ثبت میشوند. سامانه تخصصی قوانین و مقررات تأمیناجتماعی امکان جستجو در عنوان و متن قوانین و بخشنامهها را فراهم کرده و نسخه اینترنتی و نرمافزاری آن در دسترس است.
مشارکت فعال ذینفعان در تدوین بخشنامهها
تنقیح بخشنامهها با حضور نمایندگان تشکلهای کارفرمایی، ذینفعان و بخش خصوصی انجام شده و پیشنهادهای آنها در متن بخشنامهها اعمال یا تعدیل شده است. در برخی حوزهها، مانند بخشنامههای مرتبط با مقاطعهکاران و بازرسی دفاتر قانونی، صدها نفرساعت کار کارشناسی مشترک انجام شده است. طرح «شورای مقرراتزدایی و وحدت رویه سازمان» با حضور ذینفعان به صورت ماهانه ادامه دارد و تاکنون ۴۰ جلسه برگزار شده است. در این جلسات، بخشنامهها و رویههای اجرایی بررسی، ارزیابی و اصلاح میشوند تا خلاءها و مشکلات موجود رفع شوند.
سازمان تأمیناجتماعی همچنین بیش از ۳۵ عنوان مجموعه قوانین و مقررات مرتبط را تدوین، چاپ و منتشر کرده است. این مجموعهها به مدیران، کارشناسان ستادی و استانی، شعب و نمایندگان اقتصادی ارائه میشود و به عنوان مرجع مورد استفاده قرار میگیرد. بر اساس ماده ۲۴ قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار، پیشنویس بخشنامهها و دستورالعملهای مرتبط با کسب و کار یک هفته پیش از تصویب در سایت سازمان منتشر میشود تا اطلاعرسانی عمومی و مشارکت فعالان اقتصادی فراهم شود.
این اقدامات، علاوه بر ایجاد شفافیت و دسترسی آسان به قوانین، تلاش برای وحدترویه و کاهش موانع قانونی در حوزه اقتصادی کشور را نشان میدهد و تأمیناجتماعی را به عنوان یکی از پیشگامان در زمینه تدوین و تنقیح مقررات مطرح کرده است.
پیشگامی در دسترسی و شفافیت قوانین
این طرح که تحت عنوان «تجمیع، تلخیص، تنقیح و اصلاح بخشنامهها» اجرا شده، نخستین تجربه گسترده دستگاههای اجرایی در حوزه مقرراتزدایی محسوب میشود. هدف از این پروژه، بهبود کارآمدی و افزایش مطلوبیت مقررات است که شامل حذف یا کاهش مقررات دست و پاگیر، اصلاح مقررات موجود و تدوین مقررات جدید میشود. این اقدامات بارها از سوی تشکلها و نهادهایی مانند اتاق بازرگانی تهران مورد تقدیر قرار گرفته و حتی جایزه بینالمللی تجارب موفق از اتحادیه بینالمللی تأمیناجتماعی دریافت کرده است. برای دسترسی حداکثری فعالان اقتصادی داخلی و خارجی به قوانین، تمامی بخشنامهها در سامانه قوانین و مقررات تأمیناجتماعی به نشانیlaw.tamin.ir و در نسخه موبایلی نرمافزار «تأمین من» منتشر شده است. همچنین این بخشنامهها در سامانه ملی قوانین و مقررات کشور و سامانه ۱۲۰ دیوان عدالت اداری ثبت میشوند. سامانه تخصصی قوانین و مقررات تأمیناجتماعی امکان جستجو در عنوان و متن قوانین و بخشنامهها را فراهم کرده و نسخه اینترنتی و نرمافزاری آن در دسترس است.
مشارکت فعال ذینفعان در تدوین بخشنامهها
تنقیح بخشنامهها با حضور نمایندگان تشکلهای کارفرمایی، ذینفعان و بخش خصوصی انجام شده و پیشنهادهای آنها در متن بخشنامهها اعمال یا تعدیل شده است. در برخی حوزهها، مانند بخشنامههای مرتبط با مقاطعهکاران و بازرسی دفاتر قانونی، صدها نفرساعت کار کارشناسی مشترک انجام شده است. طرح «شورای مقرراتزدایی و وحدت رویه سازمان» با حضور ذینفعان به صورت ماهانه ادامه دارد و تاکنون ۴۰ جلسه برگزار شده است. در این جلسات، بخشنامهها و رویههای اجرایی بررسی، ارزیابی و اصلاح میشوند تا خلاءها و مشکلات موجود رفع شوند.
سازمان تأمیناجتماعی همچنین بیش از ۳۵ عنوان مجموعه قوانین و مقررات مرتبط را تدوین، چاپ و منتشر کرده است. این مجموعهها به مدیران، کارشناسان ستادی و استانی، شعب و نمایندگان اقتصادی ارائه میشود و به عنوان مرجع مورد استفاده قرار میگیرد. بر اساس ماده ۲۴ قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار، پیشنویس بخشنامهها و دستورالعملهای مرتبط با کسب و کار یک هفته پیش از تصویب در سایت سازمان منتشر میشود تا اطلاعرسانی عمومی و مشارکت فعالان اقتصادی فراهم شود.
این اقدامات، علاوه بر ایجاد شفافیت و دسترسی آسان به قوانین، تلاش برای وحدترویه و کاهش موانع قانونی در حوزه اقتصادی کشور را نشان میدهد و تأمیناجتماعی را به عنوان یکی از پیشگامان در زمینه تدوین و تنقیح مقررات مطرح کرده است.