بررسی شیوهنامه بیمه کارگران ساختمانی
بررسی شیوهنامه بیمه کارگران ساختمانی
اجرای شیوهنامه ساماندهی بیمه کارگران ساختمانی این روزها به یکی از محورهای اصلی بحثهای سیاستگذاری و رفاهی در حوزه کار تبدیل شده است. ششمین جلسه کارگروه ملی مربوط به این شیوهنامه، که با حضور مدیرعامل سازمان تأمیناجتماعی و نمایندگان تشکلهای کارگری و کارفرمایی برگزار شد، فرصتی فراهم کرد تا ضمن بررسی روند اجرایی، چالشها و ظرفیتهای موجود نیز مورد ارزیابی دقیق قرار گیرد. بیمه کارگران ساختمانی از منظر قانونی پاسخی به یک مشکل ساختاری طولانی مدت بوده است؛ نیروی کار این بخش به دلیل ماهیت موقت و پراکنده شغل خود، امکان قرار گرفتن در لیست حقبیمه ماهانه کارفرمایان را نداشت و بسیاری از کارگران بدون پشتوانه بیمهای فعالیت میکردند. تصویب قانون بیمه کارگران ساختمانی و تدوین شیوهنامه مرتبط، زمینه ایجاد پوشش بیمهای مستمر و ساماندهی شده برای این گروه را فراهم کرد.
مدیرعامل سازمان تأمیناجتماعی در جریان جلسه، اجرای شیوهنامه را گامی ضروری برای ارتقای پوشش بیمهای شاغلان ساختمان دانست و تأکید کرد که مشارکت فعال تشکلهای کارگری و کارفرمایی در طراحی و پیادهسازی آن، باعث شده است شیوهنامه بیشتر با واقعیتهای بازار کار هماهنگ باشد. به گفته او، هدف نهایی نه تنها ثبت و پوشش بیمهای کارگران، بلکه رفع دغدغههای بیمهای نیروی کار و افزایش امنیت شغلی و رفاهی آنهاست. این نگاه نشان میدهد که سیاستگذاران تلاش دارند با ترکیب ابزارهای قانونی و ظرفیت تشکلها، از یک سو به عدالت اجتماعی و از سوی دیگر به بهرهوری و نظم بازار کار در بخش ساختمان توجه کنند.
جلسه ششم کارگروه ملی همچنین فرصتی بود تا موضوعات اجرایی و عملیاتی شیوهنامه به بحث گذاشته شود؛ از تشکیل جلسات کارگروههای استانی و هماهنگی میان تشکلها گرفته تا نحوه رسیدگی به اعتراضات و ثبت سیستمی آنها. بررسی عملکرد سامانه جامع شیوهنامه نیز نشان میدهد که استفاده از فناوری اطلاعات میتواند فرآیندهای اداری را کوتاهتر و شفافتر کند، به گونهای که کارگران با سرعت بیشتری بتوانند از حقوق بیمهای خود مطلع شوند و اعتراضات خود را پیگیری کنند.
نمایندگان تشکلهای کارگری و کارفرمایی در این جلسه نکات و پیشنهادهای خود را درباره اجرای شیوهنامه مطرح کردند و مدیرعامل تأمیناجتماعی بر اهمیت هماهنگی میان نهادهای مختلف و ضرورت بازخورد مستمر از سطح استانها تأکید کرد. این تعامل میان دولت، تشکلها و کارگران، مدل اجرایی را تقویت میکند و میتواند به الگوی بهتری برای سایر بخشهای غیررسمی کار تبدیل شود. همچنین حضور نمایندگان دفتر بیمههای اجتماعی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و نهادهای صنفی و مهندسی، نشاندهنده توجه ملی به ساماندهی این بخش است.
در مجموع، تجربه اجرای شیوهنامه ساماندهی بیمه کارگران ساختمانی نشان میدهد که حتی در بخشهای غیرثابت و پراکنده بازار کار، میتوان با طراحی سیاستهای هوشمند و مشارکتی، امنیت اجتماعی و رفاهی را بهبود داد.